交通运输部全面贯彻落实四中全会《决定》精神

　　为深入推进学习贯彻落实十七届四中全会精神，日前，交通运输部下发《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，就加强和改进新形势下部直属系统党的建设提出八条意见，不断提高“三个服务”的能力和水平，促进交通运输快速、科学、安全、协调发展。

　　一是深刻领会十七届四中全会精神实质，准确把握加强和改进新形势下部直属系统党的建设总体要求。各级党组织要把学习贯彻全会精神作为当前重大而紧迫的政治任务，围绕推进现代交通运输业发展这一中心任务，与落实胡锦涛总书记考察国庆期间北京市城市公交时的重要指示精神结合起来，与落实全国机关党建工作会议精神、做好“八个坚持”结合起来，与落实学习实践科学发展观活动整改措施结合起来。统筹兼顾，整体推进，确保党的建设各项任务落到实处、落到基层。

　　二是建设学习型党组织，提升思想政治水平。要坚持和落实党委（党组）中心组学习制度。要把建设学习型党支部作为强化基层学习功能的重要方式，把学习党的理论与学习综合运输等专业技能、现代科学文化知识结合起来，努力造就学习型、知识型、创新型党组织和党员干部队伍。各级领导干部要发挥表率示范作用。要健全完善学习型组织建设考核激励机制。要落实党委书记、纪委书记和基层党支部书记培训制度，特别是办好“一把手”、后备干部等重点培训。要充分利用网络等技术手段，创建学习讲坛等，加强学习管理和学风建设，加强督促检查，逐步形成党员干部学习的长效机制。

　　三是贯彻民主集中制，推进党内民主建设。各级领导班子要增强贯彻执行民主集中制的自觉性，进一步健全完善党委（党组）议事规则。认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，完善巡视、经济责任审计制度。认真贯彻落实《中国共产党基层民主建设实施纲要》，推进党内民主制度建设。广大党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，确保中央政令畅通。

　　四是深化干部人事制度改革，建设推动交通运输科学发展的高素质领导班子和干部队伍。要全面贯彻“民主、公开、竞争、择优”原则，形成充满活力的选人用人机制。要坚持党管人才，充分激发各类人才的创造力。要加强领导班子和领导干部领导能力的培养，坚持以党校、干部管理学院为主阵地，增强培训实效。要完善干部交流制度，建立健全党建工作考核评价体系，健全干部管理机制，健全完善多层次多渠道监督机制，加强和改进巡视工作，完善谈心谈话制度，进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整，认真执行责任追究制度。

　　五是创新基层党建工作，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步明确基层组织的功能定位和目标任务，不断提高党的组织建设工作的制度化、规范化、科学化水平。要探索党员动态管理机制，建立党员党性定期分析制度。要不断推进基层党组织工作创新，充分运用信息化、网络化等先进手段，增强党的活动的吸引力。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，切实为他们排忧解难。要积极开展创先争优活动，深入创建“五好党支部”、“六好党委”，充分发挥党员在促进交通运输发展中的先锋模范作用。

　　六是增强党性修养、弘扬党的优良作风，提高服务基层、服务群众的能力。要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为根本标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通运输问题。要树立正确政绩观，始终坚持求真务实的工作作风，深入基层、深入群众、深入服务对象，开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。要大力发扬艰苦奋斗精神，把有限的资金用在刀刃上。要大兴批评和自我批评之风，完善领导干部双重民主生活会制度。要坚持开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动和“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动。

　　七是完善具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，提高拒腐防变能力。要在认真贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。要认真落实领导干部“四个不准”的规定，实行监督关口前移。当前要认真抓好工程建设领域突出问题的专项治理工作，确保中央一揽子计划和政策措施取得明显成效。要切实加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要切实加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，按照中央统一部署抓好专项治理工作，彻底清理“小金库”。

　　八是加强组织领导，推进党务干部队伍建设。要发挥党委（党组）抓党建的关键作用，形成党委（党组）负总责、党政主要领导带头抓党建、机关党委（党办）综合协调、基层党组织抓落实，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。要本着精干、高效和有利于加强党建工作的原则，健全完善机关党的建设工作机构和办事机构，建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍，适应现代交通运输业发展的需要。