中国各地天然气供应紧张 业内分析“气短”原因

　　中新网11月23日电 近日，中国部分地区出现大范围雨雪低温天气，天然气需求量大幅攀升。全国很多地区供需矛盾突出，相继出现供应紧张的情况。业内人士分析“气短”原因后，建议对天然气市场进行改革，打破垄断，让更多的竞争者进入市场。

　　各地相继出现天然气供应紧张

　　媒体报道称，15日起,雨雪冰冻天气导致武汉的天然气缺口接近80万立方米,一些工商业天然气用户、出租车天然气加气站被迫停供或限供。重庆天然气供应量整体跟不上需求的增长，今冬明春供气形势严峻，主城区日供气缺口20~30万立方米。而从21日上午开始，南京100多万手机用户陆续接到南京港华燃气公司发出的短信提醒，短信恳请广大市民节约用气，尽量减少燃气取暖。虽然南京的气温这两天有所回升，但是南京港华燃气公司仍然表示，目前南京的天然气供应形势依然十分严峻。杭州市天然气缺口一度达到46万多立方米，主城区缺口为24万立方米。

　　此外、郑州、青岛、太原等地也都出现了天然气供应紧张的现象，一些地方的出租车用气受到较大影响。

　　业内人士分析“气短”原因

　　观点1 缺乏有效的市场竞争

　　中国能源网首席信息官韩晓平在接受中国新闻网记者采访时坦言，天然气供应紧张最主要的原因是投入不足。天然气价格低，中石油等企业在天然气方面的投资意愿不强。但天然气的价格应该由市场来定，并不是只有高价才能发展。我国天然气市场并未形成充分竞争。解决天然气供需紧张需要进行市场改革，打破垄断，开放市场，让更多的竞争者参与进来。

　　观点2 供需失衡

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝23日在回应天然气供应紧张的问题时表示，天然气的需求量非常旺盛，特别是今年冬天来得要早，雪比往年大，供需矛盾日渐突出。现在天然气需求出现爆发(比如过去大家习惯烧蜂窝煤，现在都用天然气)，而供应仍然存在差距。观点3 天然气价格偏低

　　厦门大学中国能源中心主任林伯强教授在接受媒体采访时表示，目前国内天然气价格偏低，生产商不愿意扩大生产规模是“气荒”不可回避的原因，其更深刻的原因是目前国内的天然气定价机制不合理。

　　“政府目前对于天然气的重视仍然不够，天然气的价格与价值严重偏离，价格杠杆没有发挥调控供需平衡的作用。”中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红表示，中国的天然气亟须形成一个定价机制。

　　观点4 两巨头与公众“躲猫猫”

　　11月21晚，央视《东方时空》评论员徐慨发表评论指出，“气荒”问题是中石油、中石化在与公众“躲猫猫”。徐慨说，按照道理来讲，最权威的说法应该来自于中石油和中石化，但是事实上这两个企业在这个问题上来说，有一种“躲猫猫”的嫌疑。

　　11月20日的中国青年报《天然气荒背后是否有“逼宫”涨价》文章称“中国国内天然气价格过低，两大垄断企业赔钱”的声音频频出现，两大集团要求改革天然气价格形成机制(其实就是涨价)也从来没停止过……不能排除垄断企业蓄意制造气“荒”，进而“逼宫”涨价的嫌疑。果真如此的话，两大石油集团实在太不厚道。

　　发改委全力保障天然气市场供应

　　发改委23日表示，积极组织协调中石油集团、中石化集团、海洋石油总公司，以及各地经济运行主管部门，采取了一系列措施，增加资源供应，加强运行调节，强化需求侧管理，稳定市场供应。

　　一是天然气生产企业在安全生产的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，合理安排检修，科学调用储气资源，积极组织进口，努力增加天然气资源供应。11月1-20日，中石油日均供气1.82亿立方米，同比增长22%。

　　二是统筹资源平衡，做好产销衔接和调运，搞好科学调度，优化管网运行，针对薄弱环节强化安全管理，确保天然气产销运储设施平稳运行。

　　三是加强监测协调，及时掌握供应状况，特别是对“西气东输”、“忠武线”、“陕京系统”等沿线重点地区予以高度关注，加强组织协调，完善应急预案，搞好应急调度，及时发现问题和隐患，采取积极措施予以协调解决。此次低温雨雪天气发生以来，相继对资源偏紧地区增加了天然气供应。

　　四是进一步加强需求侧管理，严格天然气利用政策，根据气源情况，制定保供序列。始终把确保居民生活用气摆放在第一位。在此前提下，安排好公共设施等重点领域用气。武汉市政府对燃气出租汽车发放补贴，重庆市调整车用燃气价格政策，引导燃气车辆改用燃油，确保居民生活用气需要。同时加强舆论宣传，正确引导消费，促进节约使用。