又好又快是怎样实现的——山西焦煤集团推进资源整…
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山西日报
2009年11月24日05:07
时间：2009-11-24 04:16 来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
图为山西焦煤集团公司循环经济园区。
本报通讯员摄
“我们的煤矿已经复产一个多月了。”11月19日中午，西山亚辰煤矿矿工文必元乘着罐笼升上了地面。资源整合期间，亚辰煤矿在停产了近10个月后，加入了山西焦煤西山煤电公司，并顺利复工复产。
全省资源整合启动至今，山西焦煤集团是省属煤炭企业里步伐最轻快、最稳健的。10月底，山西焦煤协议签订率100%，主体接管到位率均达到100%，已有38座煤矿恢复生产。截至11月16日，山西焦煤将174座地方煤矿成功整合为73座，储量增加了两倍，超过70亿吨，总产能将由4000万吨/年达到7000万吨/年。
2010年底，山西焦煤将实现100座煤矿建设生产、1000亿元以上销售收入、1亿吨产销量的目标，成为名副其实的全球第一大炼焦煤生产基地。
“好”字当头——目的就是利益共赢、共谋发展
“资源整合是山西实现转型发展的生动实践，是企业做强做大、做优做久的科学之路。资源整合是一项涉及方方面面的系统工程，需要下工夫才能把这项工作做好。在这次整合中，山西焦煤正是本着"好"字当头的原则，本着真诚合作的态度，妥善处理各方利益关系，才使得整合工作又好又快地推进。”山西焦煤集团董事长白培中感触颇深。
“整合后，49%的股份收益大于以前100%的股份收益。”这是原紫晟煤矿矿长、霍州煤电紫晟煤业公司工会主席梁记全的新认识。
股份从100%减到49%，收益自然要降低。梁记全为何还欣然接受？
霍州煤电辛置煤矿生产副矿长、紫晟煤业公司总经理张红记算了一笔账：整合前，紫晟煤矿设计产能是30万吨，但投产以来，受资金、技术、管理等因素限制，每年也就是10万吨出头，即使最高的一年产量也仅是18万吨。整合后，新煤矿不但顺利达产30万吨，还将得到新的划转资源量，规模进一步扩张。在基数翻几番的情况下，梁记全的股份占比虽降到49%，但分红收益会比以前大幅增加。
9月27日，霍州煤电与紫晟煤矿顺利签订了整合协议，双方股比为51%49%。接管入驻后，霍州煤电辛置矿资源整合组完成了矿井、洗煤、煤炭地质储量等相关情况的调查摸底，并对中长期发展进行了规划。
“国有企业的先进理念、技术、管理等让我这个"老煤矿"耳目一新。”梁记全告诉记者，真正折服自己的，还是国企算小账、更算大账，看当前、更看长远的做法，这显然更符合科学发展观。
他坦言，以前自己是老板，在矿上一个人说了算，难保有脑袋一热就拍板的事情。如今自己成了山西焦煤的一员，作为新煤矿的管理者，身份转变了，管理理念也变了，再不能简单地意气用事。国有企业先进、科学、严密的管理之道，将督促自己更注重从企业长远利益出发，统筹考虑处理问题。
7月27日，霍州煤电汾河焦煤公司开始对洪洞悦昌煤业公司进行调查摸底、储量核查、规划复工复产等前期工作。10月6日，悦昌煤业公司正式复工复产。
“未来，还有大量的工作等着我们去完成。”洪洞矿区资源整合组悦昌煤业负责人周玉龙介绍，这里具备建设现代化矿井的条件，我们将按照180万吨-210万吨的产能进行规划，按照“一井一队一面”的目标去建设。
“资源整合是一条实现企业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展的有效途径，更是一场通过市场机制，实现资源优化配置，增添发展后劲，实现企业超常规、跨越式发展的攻坚硬仗。”霍州煤电董事长曹耀丰对于企业参与资源整合有着这样的认知。
“资源整合后，山西焦煤这艘"航母"更加强大了。”半月前，在山西焦煤2009年国内煤炭重点用户座谈会上，一位国内某知名钢铁企业董事长如此评价山西焦煤。
值得注意的是，一个细节耐人寻味。鞍钢、本钢等与会企业一改往年由总经理出席的惯例，纷纷由董事长亲自出马。“一把手”们对此次座谈会如此重视，不外乎希望在2010年以及今后更长时期内获得山西焦煤的强力支持。
其实，他们更为看重的是山西焦煤越来越强大的市场控制力和不可限量的成长性。
“快”中求稳——目的就是抢抓机遇、借势先行
在这次大规模资源整合中，“快”即意味着抢抓住历史机遇、借势先行。但“快”又绝不是盲目冒进、单纯追求目标速度。在错综复杂的整合过程中，山西焦煤将这样一种理念贯穿始终。
山西焦煤一直是一名“黄衫”领跑者。从2001年成立，到2009年名列中国煤炭企业100强、位居山西省属五大煤炭企业之首，8年间，山西焦煤生产能力跃居全国第一、世界第二。实践证明，山西焦煤的初创奠基、稳步成长和深层次改革发展是广大干部抢抓机遇的应有回报和直接体现。
早在2008年4月，山西焦煤面对新形势就制定了“32255”发展目标，把整合资源和重组小煤矿写进了日程表。原为15万吨的斜沟煤矿如今摇身一变成为千万吨级的大型煤矿，就是山西焦煤认清煤炭资源整合发展趋势、实现可持续发展所做的有益探索。
思想主动，行动就主动。整合中，山西焦煤围绕省委、省政府关于煤炭资源整合工作的整体部署，举全集团之力推进。从集团到子公司，从董事长、总经理到普通一员，每个人均踊跃担负责任。在各地市整合方案出台之际，山西焦煤董事长、总经理带领各子公司主要负责人马不停蹄地奔走在临汾、吕梁、晋中等地，与地方政府进行对接洽谈，从安全责任主体、技术资金保证、尽快恢复生产等方面作出明确承诺，赢得了信任和支持。
行动要快点、再快点。为及时掌握最新进展情况，研究解决棘手问题，山西焦煤坚持每周召开一次资源整合兼并重组专题会。11月16日，山西焦煤董事长白培中的案头又多了两样东西：一个是资源整合日报情况，一个是责任状。日报情况是要求集团上下明确工作进展，分析问题、修正航向；目标责任状则明确，推进时责任要到人、动作要快、工作要做实。
这才有了全省资源整合又好又快推进第一例的“西山速度”：进驻吕梁四矿后，西山德威公司在70余天时间里，成功地挂牌开张。整合中，西山煤电公司根据工作推进的实际，本着求同存异、共谋发展的理念，采取“点上突破、统筹推进”的策略，选择容易推进的整合矿井为突破口，及早进驻开展工作，为总体推进提供了试点和示范。
此外，山西焦煤人用精益求精的技术、实实在在的工作，赢得了被整合煤矿业主、地方政府官员的心，加快着整合的速度。
临汾地区是华晋焦煤公司资源整合工作的“主战场”。作为整合主体，华晋公司重点对乡宁县和吉县的10座煤矿企业进行兼并重组。根据整合规划和目标，华晋公司主要领导亲自带队，多次与各级政府部门、煤矿业主进行沟通、洽谈，寻求合作意向。成立了专门的谈判小组，与矿主进行反复磋商、谈判，积极有序地推进资源整合工作。
互利、双赢的谈判原则，坦诚、务实的交流方式，诚恳、守信的合作态度，使得华晋焦煤公司的资源整合工作进展迅速。很快，他们与吉县明珠煤业有限公司达成初步合作经营意向。8月31日,双方签订了正式合作协议。
汾西矿业资源整合工作人员充分发扬当年建设贺西、双柳煤矿时期“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受委屈”的作风，自带工作服、自救器、瓦检仪等，深入井下帮助整合矿井排查隐患、解决矿井挡手问题。在对左权县鑫顺煤矿资源整合期间，汾西瑞泰煤业公司总经理赵建明等一班人在井下实地调研查看时，发现井下有着火迹象，迅速将这一重大隐患通报了矿方和地方政府，并积极指导他们实施了科学灭火，避免了一起重大灾害事故发生。
鑫顺煤矿业主张家彦发自肺腑地说：“过去在安全上虽然也花了点钱，可是在技术力量上还是非常薄弱。国企的安全生产管理水平就是高，我们自愧不如！”
“稳”中求精——目的就是做大做强、做优做久
“三种人不用：超龄的，无上岗资格的，无文化的。”汾西瑞泰煤业公司总经理赵建明解释，对煤炭企业来说，这样严格要求并非故意为难留下来的原煤矿工人，而是国有企业一贯的做法。“一个在井下连瓦斯读数都看不懂的人，不是一名合格的矿工。”
整合后，山西焦煤集团一下子增加了70多座煤矿，资源量、企业规模是扩大了，但系统升级改造、人员妥善安置、兼顾各方利益等问题随之而来，必须认真面对、必须妥善解决。
尽管这次整合中率先完成了两个100%，但在白培中看来，资源整合不是终点，恰是企业的又一个新起点。在新整合煤矿中推行科学培训、建章立制等基础性工作，把生产、经营、管理等各项工作做细做精，是国企做大做强、做优做久，实现“跨越”发展的必经之路。
如今，在瑞泰公司的左权四矿，要上岗，就要先过“三关”。首先要体检，主要是职业病检查，坚持有病早治、无病早防的原则。第二是要培训，内容包括采、掘、机、运、通等专业，采取准军事化标准集中授课。最后是考试考评，分别通过理论、实践考核后才能上岗。
同样，凡是符合《劳动法》和行业法规用工规定的原有民营煤矿职工，山西焦煤将签订劳务合同，继续留用，并办理医疗保险、养老保险、失业保险等。在汾西瑞泰公司，这部分人将享受与国有煤矿职工同等的待遇。在霍州煤电紫晟煤业，原有500多名人员中，将有300多人经体检培训后持证上岗，剩余人员也被妥善安置。
“安全第一”是整合中始终坚持的原则。汾西矿业把矿山救护大队作为整合矿井的先遣队，率先进入整合矿井，开展瓦斯排放、启封火区、探老空盲巷等需配用氧气呼吸器作业的安全技术性工作，做好矿井安全生产预防性检查，为“六长”能够安全顺利地开展工作奠定了基础。20多名近几年退下来的老工程技术人员，在新重组矿井进行安全会诊。
接管新整合矿井后，山西焦煤专门制订了《安全管理规定》《岗位责任及管理制度》《文化手册》等，对整合初期、过渡期和全面接管期的安全工作，矿井人员入井程序及复工复产等内容都提出了明确要求。如今，山西焦煤已有500多名管理人员进驻相关煤矿，“六长”配备到位，每一类矿井都制订了专门方案，一矿一策。
西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、华晋公司和投资公司等整合主体在保护被兼并企业和区域利益同时，还积极保护当地群众利益。正行煤矿对所在地清河店村承诺，维持原有协议不变。他们对当地老百姓在吃水、修路、上学、用煤等方面形成的原有利益，通过市场运作方式给予了保障。
借风腾云上青天。整合中，山西焦煤态度坚决、步伐坚定、步频快捷、措施得力、效果显著。相信不久的将来，山西焦煤作为省属国有煤炭企业的先行者，将如虎添翼，一路领跑，实现新的跨越发展。
本报记者齐作权
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