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最高法讲师团巡回授课缓解老少边穷地区法官培训困境 法官教法官解“应用题”写“应用文”

来源:法制日报
2009年11月24日08:23
  马岩走进办公室,不出所料,走了3周,桌上等待处理的案件材料已经堆了有两尺高,他知道接下来的一周又要“5+2”加“白+黑”了。

  “5+2”加“白+黑”是他自我调侃的说法,“5+2”意为5个工作日加周六周日都要工作,“白+黑”意为每天下了班都要继续加班到深夜,自从担任最高人民法院刑四庭审判长以来,这就成了他的家常便饭。

  但是,对过去3周在黑龙江、辽宁、安徽三省的巡回授课,他重重点头说:“值!”

  曾经有一位老法官在座谈时对讲师团的老师们说:“我是从法庭连夜赶来的,我这一辈子可能就这么一次机会聆听最高人民法院的法官、专家授课,我们几年想不通的问题你们都给解决了!”

  “听到这样的评价,我们再辛苦,还有什么可说的!如果要用几个关键词来表达我的感受,我用这4个词———光荣、责任、感动、收获。”马岩说。

  一线缺什么就讲什么

  成立讲师团的目标非常明确,用最高人民法院院长王胜俊的话来说就是要解“应用题”、写“应用文”,提高人民法官做群众工作、化解社会矛盾、解决实际问题的能力。

  “为此,刚开始的时候讲师团的教师主要从最高法院各相关业务庭室、国家法官学院抽调,后来又成立了常设讲师团,还整合了全国法院优秀师资,吸纳了一些中东部地区高级人民法院及其培训机构的业务骨干,让"法官教法官"。讲师团的老师年龄一般都在40岁上下,正是知识更新最快、思维最活跃的一拨人。”讲师团成员之一的最高法院民二庭法官雷继平说。

  “第一次去讲课的时候,还在困惑该讲什么,但是现在我们心里很有数。”提起讲课内容,马岩非常自信,“现在我们去之前,都是让各地高院先摸底,看大家有什么样的问题,我们有针对性地备课,每个地方的重点都不同。对新出台的法律法规、司法解释等的讲授也是重点,并且每年都不一样。”马岩对记者说,他今年的讲课内容就有新通过的刑法修正案(七)的司法适用。

  作为刑法备课组的组长,马岩了解每一位老师的备课过程,“那简直是煞费苦心!”上海市高级人民法院政治部法官柏传祥在备课时,专门跑到相关高校查找资料、征求意见,多次修改教案,并将备课内容在上海法官学院进行了试讲。

  案例教学是整个讲师团都非常明确的,他们出身审判一线,心里很清楚一线的法官最需要什么。

  让马岩难以忘怀的还有一位老庭长,头发都白了,但是在听他讲课的时候,从头到尾都那么认真地记笔记。“他们对法律的尊崇、对职业的热爱、对知识的渴求,真是让人感动!”马岩说。

  不只有付出更有收获

  “我们去讲课,不只有付出,更有收获。”马岩说。

  2006年去青海讲课之前,马岩正在做一个关于刑事附带民事赔偿的重点课题的调研工作,去青海之后,他把问题带到了基层,利用与法官们座谈的机会进行了充分的交流,完成了整个课题当中非常重要的一部分工作。马岩非常珍惜这样的机会,因为基层的经验和想法更务实,这样收集到的观点就更全面,理论与实践形成平衡。

  提起教学相长,负责讲授民商法的雷继平也颇有感触。去年为应对金融危机,最高法院出台了一系列的司法解释、规定以及带有指导意义的司法政策。“我们去讲课的时候,就可以和一线的法官交流,搜集之前没有想到的一些情况。另外,国家制定的统一的法律,在面临各地方不同的情况时,应当进行怎样的微调,也是需要思考的。还有,基层法官是如何灵活司法,使得案结事了的,值得我们认真学习。”雷继平感叹道。

  有些地方反映的问题,是立法者想不到的,雷继平就遇到过一个关于西部采矿权纠纷的问题。青海、内蒙古都是能源大省,为了限制单为牟利而转让采矿权,国家规定了转让采矿权应经过相关部门审批等一系列防范措施,但是,在具体审判中遇到的问题可不这么简单。采矿权的拥有者往往并不直接将采矿权转让,而是注册一个公司,使公司成为采矿权的拥有者,然后通过转让股权获利,这实质上就是变相转让采矿权,钻了法律的空子。因为这类公司往往空手套白狼,引起了不小的社会问题。遇到这样的问题,讲师团就写报告,希望能够通过司法建议的形式引起相关部门的重视。

  “最高人民法院的日常工作有两个重要方面:一是对地方各级法院的指导,二是通过二审案件和申请再审案件的审理进行审级监督和审判监督。我们和基层法官的直接接触相对较少,巡回授课为我们打开了一个了解基层情况的窗口。”雷继平说。

  讲师团每到一处,除了讲课之外,非常注重与当地法官交流。“这样的交流不限形式。”马岩说,每次上完课,都有课后答疑,有的学员不好意思提问就递纸条,老师课上回答不完就课下交流。“有时还正端着饭碗呢,学员过来问问题了,我们就边吃边聊。有时一回住处,电话就打过来了,就把人家喊过来聊。这样挺好!”马岩笑道。

  授课虽然结束了,但是,马岩和雷继平还会不时地收到地方法官的来信来电交流、探讨,正如马岩所说,课堂教学结束了,但交流不会结束。

  本报北京11月23日讯
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