遵化市以大思路谋划城镇建设三年大变样(图)

遵化三年展新貌 雷向东 摄影

　　　　遵化市委、市政府深入学习实践科学发展观，在河北省“城镇面貌三年大变样”活动中，大手笔推进城市建设全面提速，三年来用于城市建设的资金已逾百亿元，成为遵化市城镇建设史上投入力度最大、实施工程最多、面貌变化最快的三年。他们在实践中，勇于作为，善于破解长期困扰城镇建设的难题，正在全力打造一座布局合理、功能齐全、设施完备、初具规模、前景看好的现代化中等城市。

　　但是，曾经在相当长的一段时间里，遵化却存在着经济发展“一条腿长”，城建滞后“一条腿短” 的发展不平衡现象。

　　遵化要科学发展必须扭转“单腿蹦跳”，去实现“双腿跨跃”。

　　遵化市委书记侯志宇说：“省委、省政府提出的开展"城镇面貌三年大变样"活动，为遵化市加快城市建设步伐，提供了大方向、大环境。我们必须牢牢抓住这次非常难得的大环境机遇，进一步解放思想，以大思路谋划、大资金投入、大动作城建，搞好三年大变样，努力做到预期发展往前看十年、二十年不落后。”

　　遵化市委、市政府在经过一年左右时间深入调研的基础上，2007年毅然拉开了加速向中等城市规模发展建设的序幕。他们以坚定的决心和信心，开始大手笔推进遵化市的城镇面貌三年大变样活动。

　　遵化市委、市政府大思路谋划城镇面貌三年大变样，在制定规划时，坚持了站得高、看得远、求实效、提品味四条原则。

　　站得高，就是要站在全国看遵化，找差距，充分借鉴吸取先进地区在城市规划、融资、管理等方面的经验和教训，高起点、大手笔地规划和建设城市。他们面向高端聘请国内权威机构中国城市规划设计研究院，对遵化市区进行了总体定位与长远规划。经过深入研究和广泛听取各方面意见，从遵化实际出发，提出建设“山水园林城、文化旅游城、新型工业城”的城建目标。并据此展开了控制性详规的编制工作，先后完成了市域空间布局、城市绿地系统、城市道路等22个专项规划和控制性规划等。

　　为了适应遵化城市建设的长期发展，遵化市的规划组织机构也由规划科先升格为二级规划局，然后再升格为一级规划局，从而使遵化市规划工作的落实与监督有了组织保障。对凡是没有做好规划的地方方，宁愿“留白”，也决不盲目开发建设，严格施行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的城建审批制度。

　　看得远，就是立足三年，往前看十年，前瞻性地拉开拉大城市框架来规划，制定县貌城区向中等城市规模发展的长远目标。按照2010年实现承载人口20万，市区面积拓展到23平方公里；2020年实现承载人口30万，市区面积拓展到30平方公里的指标，遵化市制定了预留空间拉大城市发展框架的“一心两轴四片区”（以老城区为单中心，以三抚公路和邦宽公路为两轴，以东南西北为多片区的空间总体结构），西拓南移的发展思路。

　　求实效，就是着眼于符合居民生活和工作的需求，合理地划分城区功能。赵山市长说：“遵化是在老城的基础上发展起来的，城区原有的功能分区不合理，我们要按中等城市宜居发展的需求，科学地规划设置城市功能分区。”为适应经济发展的需要，又满足市民多层面、多样性的精神文化生活的需求，他们做好规划，定位划分了工业区、商贸区、居住区、文化体育区、行政办公区等城市功能，科学地设置城市功能分区。并随着城区的大规模开发建设，逐步地进行调整完善，努力形成城市功能齐全，空间布局合理，向中等城市发展的新格局。

　　提品味，就是提高精品意识，在规划设计上注重提高城市的品位。他们认为，城市品位高不光是道路宽敞、楼房高大，还体现在建筑立面的设计、色调的搭配、绿地的设置、小品的点缀以及文化品味等方方面面。他们学习大连市二十年前就很重视规划设计工作，严格执行规划，把每一幢建筑建成精品，把每一处园林小品都建成艺术品。他们把精品意识贯穿到三年大变样的城市建设规划设计中，正在努力打造建设一座具有冀东地方特色、遵化地方特点的精品中等城市。（方兴　康建智 李 岩 王德宝 ）