康厚明将提交议案维护外来务工人员讨薪权益
在CCTV-12《大家看法》2009年11月22日播出的周末特别节目《我建议》中,针对“减少甚至杜绝企业恶意欠薪,究竟哪种办法最有效?”的话题,农民工维权律师佟丽华、社会学者周孝正以及著名演员方青卓在节目现场展开激烈讨论,而全国仅有的三位农民工人大代表之一康厚明在央视演播室现场当了一次彻底的听众,并在节目结束时表示将在明年的两会上提交关于如何更好维护外来务工人员讨薪权益的议案。
佟丽华:刑法应增加一个罪名,就是恶意欠薪罪
在《大家看法》周末特别节目“我建议”的节目现场,作为建议人的农民工维权律师佟丽华提出了刑法应该增设恶意欠薪罪,只要有某些恶意欠薪的情节,就要受到法律的严惩。佟丽华认为,现在之所以有欠薪或者是恶意欠薪的事件出现,主要有两个问题,“从立法上来说,第一个,成本高,维权程序特别复杂,你要打一个官司,没有一两年有些时候很难拿下来,这是第一个问题,第二个就是违法者付不出代价,他欠薪了又怎么办呢?你拿他没有办法,那么从这个角度说,一定要让违法者付出代价,要让法律的威慑功能发挥出来。”因此,佟丽华认为将恶意欠薪罪划分到刑法的范围内能够解决这两个问题。
现场的观众虽然有人支持,但也有人认为佟律师的建议不太可行,有观众在《大家看法》“我建议”节目现场表示,农民欠薪之后,会造成他生活中的困难而已。而对于我们生活中日常欠债的一些市民来说,他欠下很大的一笔债务,如果债主不归还他,同样会造成他的生活困难,就是说在恶意欠债和恶意欠薪这两个方面,他的社会危险性,我认为是没有太大区别的,那么如果将恶意欠薪划分到刑法的惩治范围之中,是不是要也要把恶意欠债也划分到刑法的惩治范围中,“如果恶意欠债300元,就是说只是民事赔偿,而恶意欠薪300元的话,却要去承担刑事责任,这是一种不公平的处理办法”。
来自中国劳动学会的顾问夏积智在《大家看法》“我建议”的节目现场认为,佟丽华律师的建议并不能从根本上解决恶意欠薪的问题,“我不反对他定这个罪名,但是我觉得,在一般的情况下是解决不了问题的,定这个罪名不等于就能解决问题,因为农民工是个弱者,打官司,你比如说他去定了这个罪名,你说到法院里去,并不是马上就能开庭啊,要等20天、两个月都有可能,拖下来,他一家大小都要靠这个过日子,他拖不了的。”