阶梯式电价需充分论证后实行

　　从昨天开始，非居民电价每千瓦时平均提高2.8分。虽然国家发改委宣布此次调整不涉及居民用电，但此前国家发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，并提出居民每户每月基本生活需求用电数额，将由各省份根据本地实际情况自行确定，国家不会制定统一的标准，这给广大公众以无尽猜想。

　　电价改革涉及百姓切身利益，虽然记者此前已从省物价部门得到了明确信息，即辽宁近期、至少年底前，居民用电价格不会做出调整。但电价改革已箭在弦上，调整只是迟早的事。未来，辽宁居民用电将如何分档、定价？有没有大致的时间表？昨天，记者又采访了省物价局相关部门。

　　民用电价调整已箭在弦上

　　眼下，各地水价调整已先行一步，电价调整缘何也紧随其后？国家发改委发布的信息表明：当前电价方面存在的矛盾较多。从电网方面看，去年8月20日国家将全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱，由于当时通胀压力较大，且金融危机已给经济发展造成冲击，电网企业销售电价没有同步调整，导致购电成本剧增。从发电方面看，火电企业执行标杆电价存在不均现象，需要对标杆电价进行有升有降调整。而从节能减排角度也需要通过提高电价进行疏导。

　　从供电成本角度看，我国现行居民电价严重偏低。居民用电一般位于电网供电终端，电压等级最低，且主要集中在电力系统高峰时段用电，其供电成本最高。国外居民电价一般是工业电价的1.5-2倍。我国长期实行的居民用电既低于工业电价，也低于平均电价。居民电价主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现。长期下去既加重工业和商业企业的用电负担，也导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。

　　阶梯式电价需充分论证后实行

　　居民用电采取阶梯式电价，最早出现在上世纪70年代石油危机后的日本、韩国及美国。居民用电实行分档定价，用电越少价格越低，用电越多价格越高。

　　“这次国家发改委提出对实行一户一表的城乡居民用电户，将其月(年)用电量分为若干档次，对基本用电需求部分实行较低电价，对超过基本需求的电量实行较高电价，既能合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力。”省物价局价格一处负责人表示，未来居民阶梯式电价的制定及实施要经过充分的调研论证之后才会实行。

　　具体到辽宁，阶梯式电价的制定，首先国家要召开相关会议，确定一个大致的原则，因为各地区情况不同，比如北京与其他城市、省内的大连与朝阳的情况也不同，定价也不会一样。国家召开会议确定相关原则后，根据会议精神，东北三省就阶梯式电价如何制定，要进行适当衔接，之后省物价部门就分档定价要进行测算，测算后提出可操作的方案，还要严格履行听证程序，报批后才能付诸实施。这样的程序紧锣密鼓地履行下来，可能会在明年初、或将是三四月份。

　　至于未来居民用电的涨幅，省物价局价格一处负责人表示，可能与非居民电价涨幅同幅上涨，应该在每千瓦时2.8分钱左右，而不会有太大的上涨，也不会对居民生活带来太大影响。根据国家统计局提供的数据，我国家庭每户每月平均用电量为87千瓦时，目前我省尚未有相关统计数据，至于如何分档，也只有相关程序履行之后经过测算得出。(高慧斌)