深度开发：化优势资源为优势产业

　　【举措】

　　2008年11月省委、省政府出台的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》提出，着力发展优势特色产业，特别是加大水电、天然气、钒钛“三大战略资源”重点项目建设力度。

　　2008年12月召开的省委经济工作会议提出，抓好水电、钒钛、天然气“三大战略资源”开发利用，着力提高产业规模与就地转化水平。

　　2009年9月17日，省政府同时发布《四川省工业“7+3”产业发展规划（2008-2020年）》和《四川省工业八个产业调整和振兴行动计划（2009-2011年）》,进一步明确加大对水电、钒钛、天然气等优势资源产业的发展支持力度。

　　本报记者 曾实

　　去年12月召开的全省经济工作会议指出，推进优势资源深度开发，抓好水电、钒钛、天然气“三大战略资源”开发利用。

　　化危为机、加快发展一年间，我省抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，加快建设“三江”水电基地、攀西钒钛基地和川东北天然气化工基地，提高了产业规模和就地开发水平，为我省发展打造了新的增长点。

　　水电产业发展提速

　　今年10月23日，雅砻江锦屏一级水电站拦水大坝开工建设，国家“西电东送”标志性工程——锦屏一级水电站大坝工程由基础开挖全面转入主体混凝土浇筑施工阶段。此外，由中国大唐集团、川投集团、省水电投资集团等中央与地方水电企业合力建设的嘉陵江亭子口水利枢纽工程将于11月25日在苍溪县开工。

　　我省水能资源丰富，技术可开发量达1.2亿千瓦,居全国第一位。截至2008年底，全省电力总装机3440万千瓦。其中，水电装机2153万千瓦。

　　在灾后重建和扩大内需的背景下，我省水电产业发展提速，溪洛渡、向家坝、锦屏一二级等水电站等一系列重大项目深入推进实施，瀑布沟水电站有望在年底前并网发电。今年全年省内将新增发电装机容量400万千瓦左右。目前，我省正加快在金沙江、雅砻江、大渡河干流建设“三江”水电基地；在资源相对集中的大中型流域建设7个水电集群；在通航河流嘉陵江、岷江中下游建设2个电航通道。

　　第十届西博会举办的四川—央企产业对接合作座谈会上，26家央企1090亿元的投资项目落地，能源尤其是水电是投向最多的领域，华电、中国水利水电、国电、大唐四大发电巨头与四川签下近500亿元的水电投资大单，接近整体项目签约额的一半。

　　竞争格局下高水平开发钒钛资源

　　今年7月2日，全省钒钛产业研讨会上，宏达集团透露，宏达已与攀枝花政府达成框架协议，并通过联合重组当地9家公司，完成进军钒钛产业的前期布局，成为继龙蟒之后，又一投身钒钛开发的实力派民企。

　　“政府引入有实力的多种所有制企业，加快我省钒钛资源高水平开发利用的产业运作意图十分明显。”省经研院产经所所长文德华称。

　　“开放竞争”的资源开发格局下，攀钢正积极推进西昌钒钛资源综合利用项目。该项目的核心在于做大钒钛，钢铁重在总量控制、结构调整和淘汰落后。这对加快攀西钒钛资源综合利用步伐、建设攀枝花—西昌钒钛加工走廊等将产生重大而深远的影响。

　　目前，不同所有制和大中小企业共同开发钒钛产品的产业格局正在形成。目前，全省钒钛开发重点生产企业已突破100家，在煤基直接还原新流程、高钛炉渣提钛、人造金红石、新型流化床生产四氯化钛等关键技术上取得突破。

　　今年9月28日，攀长钢灾后重建项目启动。这一项目达产后，攀长钢的工业总产值将增长3倍，劳动生产率提高6倍以上，从而使攀长钢成为具备当今世界先进水平的特钢生产基地，到2013年则将成为具备国际先进水平的我国特钢生产基地和国内最大的钛材生产基地。

　　天然气开发瞄准高端

　　今年10月12日，亚洲最大的脱硫厂和硫磺生产基地——普光天然气净化厂投产作业；9天后，瓮福达州磷硫化工基地的核心装置——年产30万吨磷酸装置开工。

　　达州拥有探明天然气储量6600多亿立方米。一年来，我省抢抓机遇，加快把天然气资源优势转化为产业优势，大力发展中下游接续产业，打造以达州为中心、以天然气化工和精细化工为支撑的川东北天然气化工基地。

　　在灾后重建和国家扩大内需及相关产业政策的推动下，不断提速的天然气勘探开发、不断扩张的下游市场，刺激和吸引着各路资本，纷纷在达州天然气开发的产业链条中寻找机遇。目前，包括中石油与美国雪佛龙公司合作的优尼科东海有限公司在内的13家涉及天然气的企业已落户达州。天然气产业区共引进天然气能源化工、机械、建材等产业项目27个，总投资283.5亿元。

　　此外，在川化控股“4+2+1”产业发展战略规划中，天华4.6万吨PTMEG、川化4万吨/年亚氨基二乙腈项目建设，泸天化煤气化中心、内蒙古60万吨/年煤制甲醇项目及新津1万吨草甘磷生产线都成为向高附加值资源转化利用方向转型的关键。目前，纳溪煤气化中心已进入项目设计实施阶段，川化4万吨/年亚氨基二乙腈项目已于今年9月实现批量生产。

　　[点睛]

　　于建玮

　　（四川大学经济发展研究院执行院长）

　　对于优势资源，应该抓住灾后恢复重建及国家扩大内需的机遇，加快战略性开发。必须瞄准高水准、高附加值的产品领域，通过自主创新、开放合作，不断拉长优势资源开发的产业链条，在深度开发中将优势的战略资源尽快做成具有战略性意义的优势产业，在国内、国际经济格局中抢占战略高地。