青岛政协围绕中心服务大局推动人口资源环境工作协调发展

　　人民网青岛11月25日电（宋学春　任志寰）青岛市政协人口资源环境委员会应紧紧围绕经济社会发展中人口、资源、环境领域具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，组织委员深入开展调查研究，积极献计出力。2007年，青岛市委、市政府提出了"环湾保护、拥湾发展"的城市发展战略，即以胶州湾为中心重新构建城市框架和产业布局。

　　如何做到有序开发与合理保护相结合，促进人与自然的和谐发展。去年以来，青岛市政协人资环委以此为工作主线，开展了一系列活动，并取得了积极效果。一是就提高环胶州湾地区资源环境承载能力进行重点调研。为保证"环湾保护，拥湾发展"战略的顺利实施，2008年，就提高环胶州湾地区资源环境承载能力进行了调研。形成了《关于提高环胶州湾地区资源环境承载能力的调研报告》报市政府。报告对存在的"资源利用率较低"、"胶州湾水质局部恶化"、"湿地功能逐渐衰退"等问题进行了认真分析，有针对性地提出了完善相关法规及政策体系、合理调整环胶州湾地区产业布局、加快入湾流域生态环境整治、大力发展循环经济和推进环湾保护的技术研发等建议。市委常委、常务副市长王书坚作了批示，相关建议已被纳入到有关规划中。二是就环胶州湾防潮堤坝的建设进行专题调研。实施"环湾保护、拥湾发展"，必须把"环湾保护"作为"拥湾发展"的前提。"环湾保护"不仅要保护胶州湾内的生态环境安全，而且要保证开发建设的安全。2008年，在深入调研的基础上，形成了《环湾保护，防潮为先》、《关于对红岛东、西两侧防潮堤坝建设的具体建议》两个调研报告，同时报市委、市政府领导。中共山东省委常委、青岛市委书记阎启俊作了重要批示。在此建议报告的推动下，今年5月26日，青岛高新区防潮坝工程正式开工建设，预计2011年5月竣工，这意味着"防潮坝"调研成果得到实质性的转化。三是围绕加强胶州湾湿地保护与利用进行调研。为使环胶州湾的发展做到科学发展、和谐发展、可持续发展，最大限度地保护环胶州湾湿地的完整性，维护生态平衡。今年上半年，对胶州湾湿地保护与利用进行了调研，形成的调研报告以政协青岛市委员会的名义报市政府。报告分析了胶州湾湿地面积锐减、水质污染严重、生态功能退化等严峻形势，以及缺乏立法保护、管理体制尚未理顺等问题，围绕胶州湾湿地保护与利用规划、立法，建立长效保护机制、保护投资生态补偿机制，建设胶州湾湿地自然保护区和湿地公园，大力整治胶州湾湿地及相应区域的环境污染，提高全社会对胶州湾湿地的保护意识等方面提出了建议。

　　近两年来，青岛人资环委先后向市委、市政府报送了6份调研报告、5份建议和3份专委会组织提案、21份社情民意，得到市委、市政府的高度重视，有些意见建议进入了党政领导决策，为推动青岛市人口资源环境工作协调发展发挥了积极作用。