青岛政协委员：为建设高素质技工队伍积极建言

　　随着青岛市经济的快速发展，对高素质技能人才和技术工人的需求也越来越大，而目前青岛市技工队伍的状况，远不能满足这种需求。技能人才和技术工人不足的问题，已经成为制约青岛市经济更快更好发展的一个重要因素。青岛市政协部分政协委员建议：

　　一是应大力营造重视职工技能教育的良好氛围。应进一步发挥电视、报刊等媒体的舆论导向作用，使全社会充分认识到，重视技工技能培养，是落实科学发展观，树立以人为本思想的重要体现，是推进青岛市经济社会更快更好发展的客观要求。积极营造职工学技术光荣、提高职业技能有用的良好氛围，使技术工人的社会价值得到提升，社会地位得到提高。加强对企业家和单位法人的教育和引导，使关爱技术工人、调动技术工人的积极性、创造性成为管理者的自觉行动。

　　二是加强对技术工人队伍建设的宏观支持。建议改进技术工人职业技能鉴定办法，扩展鉴定范围。放宽对报名条件的限制，严格考评标准。同时，建立定期验证制度，促进技能更新，提高等级证书的“含金量”。建议各级劳动部门与企业联合，建立综合性的人力资源动态信息预报体系，把技术工人需求纳入其中，及时分析和预报人力资源需求走向，并同促进就业和培训工作结合起来。加快法制建设，制定地方性法规或行政规章，确定企业技术工人队伍建设标准，明确各类企业承担对技工培训的责任和义务，依法保证企业职工培训经费的切实落实和技术工人在技术攻关和革新中获得专利、做出贡献后的收益权。取消技术等级之间年限限制，成立常规技术考核鉴定机构，缩短技能人才的成长时间。五是应制定相关的激励政策，使技术技能人才在工资、职称等方面与相应的工程技术和管理人员享有同等待遇。

　　三、加大对职业培训工作的管理力度。进一步加强对当前各类职业培训机构的管理整顿，对培训标准、专业设置进行统一规范，确保培训质量。同时对培训机构建立动态的资格审核认证制度。以大中型骨干企业为基点，建立企业培训基地网络，作为高技能人才培训基地，在劳动部门审核或授权下，实行统一管理和软硬件资源共享。实现企业员工的跨行业跨地区流动培训，培养当前企业急需类型的高技能人才，并推动高技能人才的知识和技能对社会开放，实行有偿服务。建议普通大学和职业学校联合办学，通过联合，在大学内开设职业学院，大批培养“本科+技师”、“专科+技师”、“技师专科”的复合型和专业型人才。

　　四是大对职业技能培训的资金投入，落实职工教育培训制度。政府要进一步完善新成长劳动力、失业人员、企业在职职工、大学生和农村劳动力职业培训政策，建立完善政府购买培训成果机制。各企业也要加大对职业培训的投入，特别是要用好职业教育经费。劳动保障、经贸、财政、教育、国资及工会等部门，要引导和督促企业足额提取教育培训经费，保证一线技术工人培训经费不少于培训经费总额的60%。尽快调整教育培训结构，大力发展职业技术培训和教育。实现职业教育与普通高中的比例大体相当、均衡发展。构建合理的教育结构，制定和完善有关政策和法规、规章，建立建全有效的激励机制，确保足够的资金投入，满足职工提高技术素质和学习技术的需要。

　　五是建立完善技能人才激励机制，鼓励职工岗位创新和学习技能积极性。不断完善高技能人才评选奖励制度，建立多种表彰形式和奖项。重视提高技能人才的政治待遇和经济待遇，打破高技能人才使用方面的身份界限。在工资待遇、奖金、奖励、医疗保险和企业年金等方面，实行向技术岗位和一线技能人才倾斜的政策。积极组织技能人才及一线技术工人参与科技攻关和技术革新，并给予经费和其他方面的支持。对有突出贡献的技能人才及技术工人，可参照经营者的收入确定其收入水平，也可实行股权和期权激励，建立技能津贴，尽快建立健全“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的良好激励机制，探索技术技能和贡献等生产要素参与企业效益分配办法。另外，应继续发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，积极开展创业培训和农村劳动力转移培训，完善名师带徒措施，广泛开展岗位练兵、技术比武和选拔首席技师等活动，拓展职工技能成长、发展的通道。（管仁成） (来源：人民网-中国政协新闻网)