视后危机时代的服务贸易 共同打造经济发展新引擎

　　新华社北京11月25日电题：共同打造经济发展新引擎——透视后危机时代的服务贸易

　　新华社记者王希、雷敏

　　在世界经济艰难曲折的复苏中，服务业和服务贸易成为拉动经济增长、培育新产业的亮点。后危机时代，服务贸易能否成为推动经济发展的重要引擎？

　　在24日至25日举行的第二届中国服务贸易大会上，中外经济界人士对此普遍持肯定态度，但同时指出各国需共同打造自由、便利、公平有序的国际服务贸易发展环境，警惕在服务贸易领域出现保护主义倾向。

　　服务贸易“缓冲”震荡　“催化”复苏

　　在经济全球化的推动下，服务业的国际化和跨国转移成为世界经济贸易的重要特征。目前服务贸易额占全球贸易总额的比重已接近1／5，服务业跨国投资已接近全球跨国投资的2／3，世界服务业增加值占全球ＧＤＰ的近70％。

　　除了旅游、银行等少数行业外，服务行业因不受经济周期影响，不依赖外部资金，贸易壁垒较少在金融危机中表现出良好的抗压性，受到的影响普遍小于货物贸易，新技术、商贸流通等行业甚至出现了逆市增长。

　　世界银行副行长维诺德托马斯表示，人们很少关注危机对服务贸易的影响，事实上，主要依赖商品贸易的国家在此次危机中“首当其冲”，而服务贸易比重较大的国家则更快出现了复苏势头。

　　“通过发展服务贸易提高经济的灵活性，可以有效应对外界震荡，实现经济的平衡发展。”联合国贸易和发展会议副秘书长佩内特德拉加诺夫说。他认为，后危机时代经济全球化进程不会倒退，各国的经济发展将更加依赖技术创新，而技术与知识的交流势必推动服务贸易的发展。

　　这与我国商务部部长陈德铭的判断不谋而合。陈德铭表示，国际金融危机只是暂时减缓了服务业的发展，但全球服务贸易蓬勃发展的趋势不会改变。

　　他表示，世界经济正在企稳向好，但失业率仍然居高不下，储蓄率的回升也在缓慢进行中，国际贸易的恢复和增长还有相当一段复杂曲折的路要走。大力发展开放的、清洁环保的、知识密集和劳动密集共同聚合的服务贸易，是引领世界经济复苏的新的重要动力。

　　“推动服务贸易的发展，不是应对危机的临时措施，而是在经济领域内的一场变革。”经合组织副秘书长天野万利说。

　　建立开放的全球服务贸易体系势在必行

　　全球范围内，共同促进服务贸易发展仍有许多障碍，特别是在金融危机的背景下，贸易保护主义开始向服务贸易领域蔓延。

　　世界贸易组织副总干事亚历杭德罗哈拉说：“我们已经注意到服务贸易领域的保护主义苗头，例如有些国家出台"购买本地服务"、限制外国服务提供者进入本国市场和对本国服务出口实行隐蔽性补贴等等。”

　　他表示，尽管情况比不上货物贸易所面临的保护主义风险严重，但已足以引起关注，世贸组织将警惕地审视情况发展，随时做好准备，坚决反对对世界经济产生不良影响的贸易保护主义行为。

　　正如陈德铭在发言中提到的，服务贸易壁垒具有隐蔽性和非数量性，壁垒消除的进程将十分困难和缓慢，促进所有贸易伙伴尤其是发展中国家经济增长和进步，必须建设一个公正、自由、开放的全球多边贸易体制。

　　“中国是贸易自由化和便利化的坚定支持者。服务贸易是多哈回合谈判8个重要议题之一，中国愿意同各方一道继续推动谈判，争取早日取得全面均衡的成果。”陈德铭说。

　　中国：推动服务贸易发展驶上“快车道”

　　“中国的服务业走上了正确道路，特别是在节能环保等领域。”哈拉如此评价中国服务贸易的快速发展。

　　从1982年的25亿美元到2008年的1464亿美元，中国服务贸易出口额年均增长17％，是世界平均增速的2倍，占全球比重也由0．5％提高到4．2％。但目前中国服务业增加值仅占ＧＤＰ的40％，低于发展中国家的平均水平。服务业投资仍集中在劳动密集型的传统行业，在高科技等新兴领域差距较大。

　　商务部服务贸易司司长胡景岩在回答记者提问时表示，危机过后服务业生产率将进一步提高，中国将抓住机遇，促进服务业和服务贸易的转型升级，特别是将通过政策引导鼓励引进国外先进技术、鼓励外企在华设立研发中心，促进技术贸易的发展。

　　在ＷＴＯ服务贸易分类的160个部门和分部门中，中国已在100多个部门作出了开放承诺，接近很多发达国家的开放水平。下一步，中国将根据自身服务业发展内在需要和国际环境，积极扩大服务业市场准入，以继续扩大开放推动服务业的发展。

　　同时，我国将积极融入以服务业跨国转移和要素重组为重点的新一轮国际产业转移，推动服务业“引进来”与“走出去”相结合，全面提升中国服务业在全球生产网络和价值链中的位置。

　　我国将重点培育通讯、金融、出版、传媒、咨询等行业的服务贸易，积极承接服务外包，稳步扩大服务贸易进口。“预计今后五年内，中国服务贸易进口额累计将超过1万亿美元，这无疑将为世界各国服务贸易发展带来巨大的商机。”陈德铭说。