美印高调拉近伙伴关系 6份备忘录缓解“忧虑”

    美印高调拉近伙伴关系

　　美国总统奥巴马与到访的印度总理曼莫汉·辛格24日在华盛顿举行闭门会谈，双方围绕继续发展两国战略伙伴关系、国际安全与反恐、经济、环保等广泛议题交换了看法。会谈后双方表示，美印关系是21世纪“起决定性作用的关系之一”。

　　丰富战略伙伴关系内涵

　　签署系列合作文件，其中包括6份谅解备忘录

　　本报华盛顿、新德里11月25日电　（记者温宪、王磊）在辛格为期4天的访问日程中，美印两国政府就加强战略合作签署系列合作文件，其中包括6份谅解备忘录。

　　根据这些文件，双方同意深化在经济贸易与农业、文化教育与发展、卫生健康与疾病防控、环境保护与食品安全、清洁能源与气候变化等领域的合作。

　　美国财政部长盖特纳24日宣布建立“美印经济金融伙伴关系”的高级对话机制。这一对话机制将集中在宏观经济政策、金融部门和基础设施发展三个领域。盖特纳将在2010年初访问印度时，正式启动这一对话机制。

　　两国将强化反恐合作，支持国际社会通过可验证的《禁止生产裂变材料条约》，防止大规模杀伤性武器和弹道导弹相关技术的扩散，共同致力于实现“无核世界”的目标。

　　奥巴马表示，在安全问题上，美印两国是“天然盟友”。辛格则表示，印美关系经过近60年的发展已经完成转型，印度期待扩大和深化与美国的战略伙伴关系。

　　扩大重点战略合作领域

　　美国将向印度提供价值180亿美元的军售合同

　　冷战期间，美印关系相当冷淡。美国前总统布什在任期间，两国关系有了突破，其标志性事件是签署了美印民用核能合作协议。根据这一协议，美国能够向尚未签署《不扩散核武器条约》的印度提供民用核能技术和核燃料。但目前战略格局的转变，又不得不促使美印以更加积极的姿态，扩大重点战略合作领域。

　　美国国务院负责南亚事务的助理国务卿罗伯特·布莱克18日表示，战略合作是美印关系的重要支柱，而反恐、防扩散和军售则是两国战略合作的重要领域。

　　他宣布，美国将向印度提供价值180亿美元的大额军售合同。

　　今年7月美国国务卿希拉里·克林顿访印，双方签署了有关印度同意美国监督其购自美国的军事装备的《终端用户监督协议》。两国军队10月在印度举行了首次联合军事演习。

　　《印度斯坦时报》24日的社论指出，美国是印度成为全球性大国的发展轨道中的最重要国家，是印海外资金与技术的最主要来源，并且拥有印度在孟买恐怖袭击后开展反恐所必须的一些军事技术的提供方。同时，美国企业也是印度私营公司理想的合作方，美国是印度移民理想的家园。这其中的根本原因就在于，美国不会将崛起中的印度视为战略威胁。

　　缓解双方关系中的“忧虑”

　　反恐、核能等问题上分歧有待弥合

　　奥巴马于24日晚在白宫南草坪举行上任以来的第一场国宴款待辛格，并表示将于明年访问印度。

　　奥巴马执政以来，巴基斯坦已成为美国南亚政策的重要支点，印度担忧自己再次在复杂的地缘政治平衡中仅仅成为一个具有地区性作用的“变量因素”。印度战略界认识到，美国南亚反恐倚重的是巴基斯坦和阿富汗，而非印度。印度能够参与美国南亚反恐的努力仅限于缓和印巴关系。

　　舆论认为，华盛顿如此高调接待印度总理，意在缓解新德里在美印关系等问题上的“一些忧虑”。

　　美国方面认为在打击南亚“极端主义”的斗争和奥巴马即将宣布的阿富汗新战略能否成功等问题上，印度是一个“不可或缺”的伙伴。此外，美国不仅是印度最大的贸易伙伴，同时在世界贸易、气候变化、应对经济危机等全球性问题上，作为新兴国家之一的印度也被美国视为重要伙伴。

　　印度方面一直希望与美国达成实施美印核合作框架协议的具体协议，加强与美国在反恐和南亚安全方面的合作，并想让美国承认其在亚洲乃至世界上的重要地位。

　　奥巴马24日在新闻发布会上重申美国政府对于全面落实美印民用核能合作协议所做的承诺，根据此前布什政府与印度政府签署的这项协议，美国将向尚未签署《不扩散核武器条约》的印度提供民用核能技术和核燃料，但前提是印度必须将民用核项目与军用核项目分离。辛格表示，他相信奥巴马政府会尽快落实这项核能合作协议。