勇当灾区群众坚实靠山——陇南各级干部倾心为民侧记

　　从村庄旧址到已竣工的重建新村，光山路就要走一个多小时。一边要照顾旧址200多户村民的生活和安全，一边又要随时照看新村建设情况……在旧址新村之间，文县石坊乡元坪山村支部书记杨云贵一走就是一年多。年过五十的杨云贵说：“大灾，就是考验各级干部的考场，我只是他们中的一员。”“地震后到现在，工作量是以往的好几倍，根本没时间好好休息。有时候困得靠着个什么东西就能睡着，有时候愁得几宿睡不着。”武都区区长朱宝莹说起一年的变化更是简练。

　　和杨云贵、朱宝莹一样，去年地震发生以来，陇南上万名干部把救灾一线和重建点作为战场，转变作风真抓实干，驻村包户倾心帮扶，扑下身子为民解忧，被群众称为大灾面前的“主心骨”、新建房屋最坚实的“顶梁柱”。

　　去年“5·12”地震发生后，陇南市委、市政府要求各级干部第一时间深入抗震救灾第一线，有力、有序、有效开展救援工作。全市从市、县、乡机关紧急抽调10054名干部，组建小分队，迅速赶往3108个受灾村，拉网式排查灾情，及时抢救伤员，妥善安置群众。

　　灾后重建开展以来，从城镇到山村，从学校、医院到电站，从国道、省道到乡村道路，到处都在维修重建，灾区变成了一个巨大的建筑工地。这一切，对于各级干部，意味着工作量的无限放大：资金、项目、进度，每个环节都绕不过去；评估、汇报、检查，每个细节都要认真处理。同时，面对缺钱、缺人、缺砖瓦、缺施工队伍的现状，每个干部都要发动各种关系找钱、建新砖瓦厂、联系施工队伍。

　　为了早日帮灾区群众盖好房子，市委、市政府在重建任务艰巨的重灾村实行部门包村、干部包户的灾后重建帮扶责任制，确定每位市级领导和县区党政班子成员，每个市县直部门都包干帮建一个村，市县直部门的科级以下干部每人包若干户，帮助群众解决实际困难，带领群众重建家园。真正做到了群众不入住新房，帮扶不停止，单位不脱钩，干部不撤离。这些驻村干部自带被褥，自带干粮，住到村上，组织和帮助群众开展灾后重建工作。

　　陇南市有农村重建特困户11163户，大部分特困户地处边远贫困山区，缺劳力，缺资金，仅靠国家2万元补助和自身出工，很难完成重建任务。针对这一情况，陇南市委、市政府实行包户帮扶办法，为重建特困户每户筹集不低于4000元的帮扶资金。同时，协调劳力，组织建材，规划宅基地等。

　　为确保帮扶见实效，市县领导和相关单位确定具体的帮扶户后，签订责任书，进行量化考核，并将帮扶效果作为部门和干部年度考核的重要依据。一年多来，巨大的灾后重建任务带来的各项工作，从市县委书记到村支书，灾区的干部们超负荷工作，基本上是“无节假日工作制”和“365天工作制”，这种状态已经持续了一年多，而且目前来看，至少还要持续到明年5月。

　　文县纪委书记杜登芳虽说是女同志，但一年多来，她带病奋战在中庙乡的各个受灾村社，抢救伤员、安置灾区群众、协调用地、监督救灾物资发放、解决建材等，每一项工作她都亲自上阵，好多次晕倒在现场，都没时间去做检查。如今，她虽然累倒在了病床上，但仍然惦记着乡亲们新房的进展情况。她说：“只要老百姓的房子建起来了，就算病倒了，我也值！”

　　目前，陇南农村重建工作进入收尾阶段，城镇居民住房重建又启动，越来越紧迫的时间进度和越来越艰巨的任务，需要大家去完成，但为了群众的利益，为了灾区美好的明天，几乎没有休整的各级干部，带着疲惫、迎着困难，继续义无反顾地投身到各项任务中。

　　去年7月中旬，正值全市上下如火如荼搞重建时，全市又遭遇了罕见的暴洪灾害，最高达313毫米的强降雨，致使全市八县区，特别是文县、康县、武都区的不少房屋冲毁、农田被淹、水利、电力、通信设施损坏、公路塌方。

　　面对突如其来的暴洪灾害，市委、市政府主要领导冒着大雨奔赴一线，开展抗洪救灾工作。同时，发动各级干部迅速组织抢险队伍，帮助受灾群众清理倒塌房屋，抢通辖区内因塌方或水毁阻断的道路。连续强降雨导致武都区琵琶镇麻崖村部分地段出现山体滑坡，村民刚建成的新房受到滑坡冲击，大量淤泥涌进屋中，情况十分危急。区上干部得知灾情后，立即组织抢险队赶到麻崖村，帮助村民迅速转移。

　　连续3天的强降雨，使康县县城内的燕子河水位暴涨，洪水漫上街道有一米深，大多数店铺进了水，而且全城停电，为了让城区居民尽快脱离危险，县上主要领导和县直各机关单位上千名干部，自带工具与市民一道走上街头，装沙袋、搬石块、打木桩，加固河堤，清理淤泥，一干就是10多个小时。

　　由于灾后重建、重大项目拆迁占地等原因，陇南农村土地纠纷时有发生，维稳工作压力比过去增大不少，同时，在帮扶搞重建的过程中，驻村干部发现“不懂政策、缺信息、缺技术”是制约当地农民群众增收致富的主要瓶颈。针对这一情况，各县区、各单位开展“一把手大接访”活动，每周星期四，县委书记和各单位主要负责人亲自接待上访群众，并当场处理群众上访问题，化解各类矛盾；武都、西和、宕昌等县区，抽调公安、司法、劳务等部门干部及各乡镇种植大户、销售大户、劳务输转能人、灾后重建先进典型共2000多人，组成宣讲组，深入各乡镇、村社、农户家中开展以“讲政策思路、讲道德法规、讲信息技术”为主要内容的宣讲活动。给群众把精神讲透，把思路讲清，把技术讲懂，把道理讲通，取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的良好效果。

　　看到各级干部扎实的工作作风和不怕吃苦的精神面貌，经历了百年不遇的地震和暴洪灾害，如今已入住新居的群众深有感触地说：“尽管遭了大灾，但在各级干部的全力帮扶下，我们不仅盖起了漂亮坚固的新房，村上的条件也比以前好了不知多少倍，新房的砖墙里是各级干部的心血啊！”

　　的确，从地震发生后的应急反应、安置群众到灾后恢复重建；从克服国际金融危机、战胜暴洪灾害到加快项目建设，促进经济社会全面发展，在一个又一个的困难面前，陇南灾区的各级干部全身心投入，全天候工作，经受住了考验和磨炼，成为群众心中最坚实的“靠山”，用实际行动在陇南大地上谱写了一曲“不怕牺牲、以干克难、倾心为民”的感人诗篇。

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