决策“公诸舆论”，让公民与政府共同进步

　　只有“公诸舆论”，经过充分的讨论和质疑，经过充分的民意表达，决策才能真正惠民、利民，而不是害民、伤民，才能够避免利益集团对公共决策的绑架，断了少数人以公共利益之名行自肥谋私之实的念想。不仅如此，决策“公诸舆论”，还能够实现公民与政府的共同进步

　　广州番禺垃圾焚烧项目引发的决策与民意之间的角力，23日终于有了一个让舆论乐见的转机。据新华社报道，针对当前部分居民强烈反对兴建番禺垃圾焚烧发电厂项目，广州市政府23日表示，将遵照国家、广东省关于垃圾处理的政策和法规，项目将“依法推进”。据《广州日报》报道，番禺垃圾焚烧发电厂选址附近楼盘100多名业主代表，与番禺区长楼旭逵面对面讨论垃圾焚烧发电的相关问题。“项目环评不通过，绝不开工”“绝大多数群众反映强烈，也绝不开工”，楼区长在座谈会上的上述表态，相信会让近来颇为心神不宁的众多番禺市民，神经得到暂时舒缓。

　　在这场持续两个小时、“气氛友好”的座谈会上，代表都有充分时间表达自己的意愿，而几乎所有的代表对垃圾焚烧项目选址人口密集之地及可能带来的污染，都表示了担忧。番禺区长则重申了“垃圾围城”的威胁和破解垃圾处理困局的紧迫。

　　番禺垃圾焚烧项目该不该建，的确是个两难决策。建，居民的忧虑和反对，不是无理取闹；不建，“垃圾围城”也绝非危言耸听。很明显，这是一个关涉方方面面切身利益的公共决策，任何一方都输不起，任何一方也不应该承受决策不当的后果而成为输家。

　　矛盾漩涡中，难以决策又必须决策的公共事务，究竟应该如何决断？为此，番禺区政府决定将在全区进行为期半年的大讨论，广泛开展征求民意的工作，“问计于民众，问计于媒体，问计于专家”，以求为番禺的生活垃圾找到一个科学、合理的出路。

　　番禺区的最终决策是否能在民意充分表达的前提下充分尊重民意？是否真正最科学、最合理，既为垃圾找到出路又不损害公民环境权益？对此，人们有理由继续观察。不过，番禺“官民博弈”的良性演进态势，使我们对垃圾焚烧发电项目争议的解决，不妨审慎乐观。

　　审慎乐观有一个前提，那就是“问计于民”要真问真听。垃圾处理等公共决策，说到底也是政治问题。而政治，按孙中山先生的说法，是“众人之事”，众人之事只有经过众人公平、公开博弈，才能求取最大公约数，得到公正的结果。梁启超所谓“庶政公诸舆论”，也是因为只有“公诸舆论”，经过充分的讨论和质疑，经过充分的民意表达，决策才能真正惠民、利民，而不是害民、伤民，才能够避免利益集团对公共决策的绑架，断了少数人以公共利益之名行自肥谋私之实的念想。 (来源：新华每日电讯)