补贴计入工资总额征税 专家解读政策出台两背景

　　中新网11月26日电(罗威)对于部分职工福利费入工资总额进行征税，中央财经大学税务学院副院长刘桓教授对中新网表示，这项政策是在两个背景下出台的，在当前财政吃紧的情况下，这项政策将使财政每年增收至少200亿元。

　　财政部近日下发《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》规定，规定企业要将包括饭补、车补、房补等福利一起纳入职工工资总额进行缴税。

　　刘桓对中新网介绍说，这项政策是在两个背景下出台的：

　　第一，是要完善和规范税收制度的需要。在事业单位绩效工资改革明年1月1号全面启动的前提下，作为配套改革的一部分，当前要把企业为了提高职工工资待遇、以福利形式发放给职工的这部分补贴纳入工资总额进行统一征税，进一步完善了税收制度，做好事业单位绩效工资改革的铺垫。

　　第二，在财政收入吃紧的情况下，加强税收制度管理。自金融危机以来，为了刺激经济和扩大内需，中央财政不仅出台了4万亿的经济刺激政策，也实行了给企业减税等措施。这使今年的财政情况尤为紧张。

　　2002年以后，中央财政一直以20%-30%的速度增长。今年虽然“保八”无疑，但四季度仍不能松懈，财政收入也要为“保八”做出保障。

　　刘桓认为，这项政策实施后，财政将每年增收至少200亿元。