青岛市公安局：转变工作作风 提高提案办理质量

　　近年来，青岛市公安局以党的“十七”大为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把办理、落实政协提案作为推动决策科学化、民主化，建设社会主义政治文明，促进全市经济和社会全面发展的重要手段，按照“主动、认真、高效、务实”的办理原则和“开拓、创新”的工作要求，狠抓落实率，提高面复率，促进满意率，取得了良好的办理效果，办复率、满意率均达到100%，有力地推动了各项公安管理工作全面开展。该局连续多年被评为全市建议提案先进承办单位。2008年，在青岛市政协组织的对全市36个承办单位民主评议中获得了优秀等次第二名。

　　一、提高思想认识，加强组织领导，把办理政协提案作为一项重要工作来抓

　　随着社会各界对公安工作的重视和关注，人民群众对社会治安、公共安全需求日益增强，特别是广大政协委员通过“两会”给公安工作提出的建议数量逐年增多，青岛市公安局承办提案的数量一直位居全市前列，为做好提案办理工作，该局坚持“三个到位”，不断夯实办理工作基础。

　　一是思想认识到位。青岛市公安局高度重视提案办理工作。每年“两会”后，该局主要领导和分管局长亲自召开专题会议对办理工作进行部署强调，要求各单位切实提高认识,把办理工作作为学习贯彻实践科学发展观活动，服务全市发展大局，保障人民群众当家作主，推动公安工作不断向高水平发展的一项重要任务，紧紧结合优化社会治安环境和创建全国最安全城市，确保按期优质完成办理工作。

　　二是组织领导到位。多年来，该局一直把提案办理工作列为“一把手工程”，不断完善“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，承办部门具体抓”的工作机制，形成了一级抓一级的组织领导体系，并落实在办理工作的全过程。各具体承办部门对每一件提案都做到“四个明确”，即领导分工明确、办理人员明确、办理时间明确、落实责任明确。对涉及面广、问题复杂的提案，各部门领导亲自研究、协调，督促办理进度。

　　三是制度保障到位。青岛市公安局在办理过程中，注重总结经验，不断健全和完善各项督办制度，把提案办理工作纳入制度化轨道。建立健全了登记制度、限期办理制度、审核制度、检查制度、催办制度、面复制度等具体工作制度，使办理工作有章可循，规范有序，并将办理工作纳科绩效考核，充分发考核的约束和导向作用，确保高标准、高质量的完成办理工作。

　　二、创新办理措施，切实提高办理工作实效，推动公安工作不断向高水平发展

　　青岛市公安局为确保提案办理工作按期保质保量完成，不断创新办理措施，注重“三个结合”，着力解决好政协委员高度关注及人民群众反映突出的热点、难点问题，从而带动其他提案的办理工作，全面提高办理工作的落实率和满意率。

　　一是注重提案办理与创新工作机制紧密结合，实现“办理建议”和“改进工作”的良性互动。充分发挥承办单位的主体作用，努力提高办理工作的主动性，积极探索新形势下办理工作的新思路、新方法、新模式。针对委员所提建议内容，该局采取电话沟通、上门走访、实地调研和召开座谈会等多种形式加强与政协委员的联系沟通，开门纳谏，领会所提提案的出发点，加深理解提案的深刻内涵，从面进一步明确办理思路，制定切实可行的工作方案，使提案办理工作更加符合委员们的意愿，更加贴近工作实际，通过提案办理推动工作的改进，工作改进又促进办理工作的进一步落实。为进一步做好与政协委员的联系工作，结合贯彻局党委关于做好学习实践科学发展观征求意见工作的部署，2009年，该局先后三次邀请了部分市政协委员及社会监督员召开的座谈会，由局领导汇报了当前有关公安工作情况，征求与会人员对公安工作的意见建议，共同研究加强公安监督工作，促进公安队伍建设，构建和谐警民关系的措施，并于会后督促责任单位抓好落实的反馈，得到了。市政府、市政协以及广大委员的高度评价和普遍赞誉。

　　二是注重提案办理与转变工作作风紧密结合，积极构建和谐警民关系。青岛市公安局把提高落实率、解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，加强调查研究，改变以往“文来文往”和“重答复、轻落实”现象，对短时间内能解决的问题，明确责任和要求，确保落实到位；对落实有困难的或因客观条件所限难以解决的，加强交流沟通，争取委员们的理解和支持。在办理梁启云委员提出的“关于改善出入境办证大厅规模、缓解人民群众办证难案”的过程中，我局立足解决实际问题，积极争取上级公安机关支持，把出国（境）证件受理权限下放至区公安分局，并在市南、市北增设了两处中国公民出国（境）受理点（预计2009年底前正式启用），最大限度地实现我市居民不受户籍限制、就近申请出国（境）证件的工作目标，进一步提高了出入境管理质量和窗口服务水平。

　　三是注重提案办理工作与公安业务工作紧密结合，解决实际问题，虚心听取委员的建议和意见。工作中，注重加强同委员的沟通交流，争取委员们对公安工作的理解、关心和支持，并重视和采纳有指导意义的建议和意见，推动公安工作决策的科学化，收到良好效果。今年“两会”上，宋力、赵高潮、阎军等委员就对加强公交车专用道路管理提出了很好的建议。对此，青岛市公安局坚持“公交优先”原则，采取多种措施确保公交运行的顺畅。其间，开辟公交车逆向专用车道，在市区香港路、山东路、福州路等主干道上设置智能化公交专用车道，并积极配合、引导公交企业合理设置公交车运行线路、站点，减少交通交织点，收到良好效果，取得了办理工作质量与办理工作成效的“双赢”。

　　青岛市公安局领导承诺，在办理政协提案工作，他们将继续坚持“三个到位”、注重“三个结合”，并努力适应新形势、新任务的需要，从工作制度、工作方法、工作作风上进一步改进和加强提案办理工作，不断开创提案办理工作新局面。（张永友） (来源：人民网-中国政协新闻网)