陈全生和任玉岭参事以事例说明参事的工作和作用(图)

　　直播：国务院参事室主任陈进玉及三位参事做客人民网

　　人民网北京11月26日电国务院参事室主任陈进玉及国务院参事任玉岭、陈全生、许琳今天下午做客人民网，就国务院参事室如何做事以及《政府参事工作条例》的相关情况，接受本网视频采访并与网友交流互动。在访谈中，国务院参事陈全生和任玉岭分别以几件事例来说明参事所做的工作和发挥的作用。

　　国务院参事陈全生先提到有关中小企业政策的建议。他说，去年二三月的时候，那个时候还没有经济危机，我们到浙江去发现浙江的中小企业状况不好，亏损增加，亏损总额是64.8亿元，同比增加是71.3%，这种状况是具有代表性的，要抓住这种苗头形势，然后我们就开始调查、就发现了一些问题，比较早地写出了《关于当前中小企业面临困难和对策的建议》，还有融资的问题，当时我们提了7条建议，比如说贷款的比率不能比去年低，要发放中小企业贷款，还有信用担保等等。这个报告去年4月就送上去了，应该说是比较早的为解决中小企业困难呼吁的一个报告。

　　陈全生还提到有关宏观经济调控政策的报告。在去年经济危机出现的时候，当时中国的CPI、PPI、固定资产投资价格还有汇率都发生了变化，这个价格发生变化以后，我们统计数据都是按照发生价格变化以后的数据，这样就很容易误导人们对整个形势的判断。

　　我们这些参事们原来有一部分在经济部门工作很多年，觉得这件事情要好好研究一下，然后剔除了价格因素，发现投资在低位，而不是在高位，消费也不强劲，出口是萎缩的。这种情况下，我们就赶快上了一个报告，当时主流观点还是要从紧货币政策，感觉那个时候是趋热，实际上那个时候我们已经觉得趋冷了。

　　后来陈进玉主任说只要情况反映真实、数字真实，我们就送。因为总理要让我们讲真话，有什么问题他兜着，这样这个报告就比较早的送上去了。

　　最后，陈全生介绍了有关基本住房制度的建议的形成过程。他说，住房问题是大家都非常关注的事情。我们组成了一个房地产的调研组，这个调研组去了6个省，不仅要找大的，还要找小的，还找房地产中介或者是融资等等，更重要的是直接和老百姓接触。

　　这个组的参事们就深入到住户去，我们到了买了商品房的住户、廉租房的住户、经济适用房的住户，还走到沈阳的棚户区经过改造的住户里直接和老百姓谈。还有我们走到卖楼盘的销售现场直接找老百姓，看看到底老百姓的意见是什么，然后我们把这些数据提取出来。我们提出要像搞基本医疗制度来搞一个基本住房制度，现在特别要把农民工的住房问题纳入到议事日程当中来，因为农民工的房子现在是更为迫切。

　　任玉岭参事举了另外一个例子。他说，我进参事室写的第一个参事建议是节水的建议。我知道海河350多条河流都已经干涸了，我曾经在天津工作，我对这个很关注。后来我跟着全国政协在全国各地跑发现了这个问题，后来我给总理写了一个建议，就是按照阶梯型的政策来提高水的价格。后来总理就批给了曾培炎、马凯、项怀诚几位领导。而且不仅出台了文件，而且还出台了一些法规，并且在全国实施了节水政策。

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