坚持不懈推进领导班子和干部队伍思想政治建设

　　北京师范大学党委一贯高度重视领导班子和干部队伍思想政治建设，特别是在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来,进一步就增强党性、改进作风提出了明确的整改思路和具体措施，努力提高全校干部的思想政治素质和办学治校能力，取得了良好效果，也形成了一些特色和经验。

　　一、坚持理论武装，通过学习型党组织建设不断提高领导干部的思想觉悟和理论修养

　　学校党委按照政治家和教育家的标准，要求校院两级领导班子和广大党员干部认真学习理论体系和体系，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，把政治学习与业务学习相结合，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。

　　1．坚持“一个理论导向”。就是在学习中牢牢坚持马克思主义的理论导向。学校党委始终把提高理论思维能力作为一项重要任务来抓，重点突出对马克思主义中国化最新理论成果的学习，先后组织了和谐社会建设理论、党的十七大精神以及十七大以来中央各项重大决策等专题学习，集中探讨如何贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设和创新型国家建设、繁荣哲学社会科学等重要问题。

　　2．用好“两个重要载体”。就是坚持以校院党委理论学习中心组和学校党委常委会、院系党政联席会为重要载体，全面加强和切实推动领导班子的政治理论学习。学校制定了《北京师范大学党委理论学习中心组学习制度》，领导班子成员积极参加每月一次的学习活动，认真参加每学期一次的班子民主生活会，同时利用党委常委会（扩大会）、党委全委会、暑期党建研讨会、干部培训班等方式，坚持集体学习与自学相结合，努力加强领导班子的思想政治建设。领导班子还不定期举办学校战略发展研讨会，对事关学校战略发展的重大问题进行专题研究，不断明确学校发展思路。在学院层面，规定院系党政联席会一般每两周左右召开1次，其中会议的一项重要内容就是学习贯彻上级部门和学校的各项决议和决定。

　　3．强调“四个密切结合”。一是理论学习与提高班子成员思想政治素质密切结合。重视在“深”和“透”上狠下工夫，深入领会党的创新理论的精神实质，武装头脑、统一思想、提高认识；二是理论学习与谋划和推动学校、院系事业科学发展密切结合。重视用理论学习成果指导实践和推动工作，把时间、精力投入到谋大局、抓大事、干实事上，努力解决事关学校和学院长远发展的关键性和基础性重大问题；三是个人学习与专家辅导密切结合。在开展中央部署的党员集中教育活动中,每次都精心安排一系列高层次辅导报告,为全校党员干部作深入的学习辅导;同时组建理论宣讲团在全校开展宣讲活动，校党委书记任组长，主管校领导任副组长，多位专家学者为成员，深入院系向师生宣讲十六大精神、十七大精神和科学发展观，先后举办专题报告会60多场；平时也定期举办各种理论学习讲座。四是校内学习与社会调研密切结合。组织干部参观考察中关村科技园区、天津新区、联想集团、博奥生命、北京现代汽车、百度等大型企业，使干部开阔社会视野，亲身感受改革开放取得的巨大成就，从而更加坚定对中国特色社会主义伟大事业的信念。参加社会调研的干部人数超过6000人次。

　　为保证理论学习产生实际效果，校党委要求领导干部每年至少提交一篇理论学习体会文章或工作研究论文，并将理论学习情况纳入年度考核内容。近年来，学校领导班子成员在《求是》《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《中国高教研究》《中国高等教育》及《新华文摘》等重要媒体发表理论文章40余篇，获评北京市局级和北京高校领导干部优秀理论文章11篇，有4篇获北京市局级领导干部优秀理论文章一等奖，7篇获二等奖，在北京市名列前茅。全校党务和政工干部在核心刊物上发表理论文章100多篇。

　　二、坚持开展干部培训，通过扎实的教育活动不断提升领导干部的党性修养和领导能力

　　学校党委围绕全面提高干部思想政治素质和能力素质的目标，采取丰富多样的培训形式和方法，分类别分层次地对干部进行培训，确保干部教育培训取得实效。

　　1．精心设计，做好前瞻性规划。2006年中央颁布《干部教育培训工作条例（试行）》后，学校党委在多方调研，广泛征求意见的基层上，制定了学校《干部教育培训》，明确了未来五年学校干部教育培训的指导思想、工作原则、培训要求和各项保障措施。在落实规划的过程中，党委常委会每年都要专门召开会议，专题研究干部教育培训年度计划，党委书记亲自主持具体培训方案的制定，保证了干部教育培训工作的有力推进。

　　2．着力构建保障机制，为干部教育工作的开展提供有力保证。一是明确工作职责，构建齐抓共管的工作格局。形成了党委书记亲自抓，组织部、党校、宣传部精心安排，其他部门协调配合的工作体制。二是增加经费投入，保证培训计划的顺利实施。将干部培训经费纳入学校财务预算，确保经费充足到位。仅2006年、2007年、2009年三次组织中层干部赴国外高校学习培训，就投入了150多万元。三是定期编印学习资料，为干部提供内容指导。党委按照中央精神，结合社会热点问题和高等教育面临的新形势、新情况，及时把相关学习材料汇编成册，作为干部学习的重要内容。

　　3．不断改进和创新培训形式，提高干部教育的实效性。一是设立“京师求是讲堂”，定期举办专题辅导报告，邀请上级领导和专家来校就政治、经济、法律、文化、教育等热点、难点问题作深入专题辅导，至今累计举办报告100多场。二是选送干部到专门机构学习进修。多年来一直坚持选送领导干部到中央和教育部专门培训机构参加学习培训，全面提高领导干部的政策理论水平和管理能力。三是实施“处级领导干部赴境外培训”计划。2006年启动境外培训计划以来，已分批组织140多名处级以上领导干部分别到美国、英国、澳大利亚、香港等国家和地区学习，全面了解境外大学的办学理念和管理运行经验，开阔了广大干部的视野。四是举办多种形式的集中培训班。如暑期干部集中培训班、分党委书记培训班、学习实践科学发展观干部培训班等。党委特别重视对新上岗处级干部的培训，每年都举办专门培训班。党委书记、校长等校领导不仅对新任干部进行谈话，还亲自到培训班讲课。培训内容包括党风廉政建设、干部政治素质和党性修养、党的组织原则等基本内容，以及干部管理规定、公文处理规范、人事管理规定、财经纪律和审计制度等专题，使新任干部尽快全面进入角色，更好地适应工作需要。五是组织考察革命根据地。充分发挥革命根据地独特的革命历史资源优势，利用假期时间组织干部、基层党务工作者和学科带头人到井冈山、延安、西柏坡、遵义等革命根据地参观考察，用革命优良传统对干部进行党性修养、理想信念、优良作风的教育,激励干部做忠诚党的教育事业的共产党人,做广大师生信赖的共产党人。

　　三、坚持和健全民主集中制，在积极推进党内民主的探索中增强干部的党性观念和组织观念

　　党委领导下的校长负责制是保证党对高校领导的有效制度，是保证学校领导班子实行科学决策、民主决策的根本途径。我校一贯坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。学校党委明确规定，几属学校改革发展以及涉及群众利益的方针政策和涉及全局的工作，要根据情况分别提交党委常委会和党委会讨论决定。党委书记和校长坚持每周在固定的时间和固定的地点讨论工作，交换意见。党委常委会隔周召开一次已成为制度。拟提交常委会的议题，学校有关领导与职能部门会前必须认真加以研究，听取各方意见，做好决策前的准备工作。常委会充分发扬民主，集思广益，严格执行少数服从多数原则，如有重大分歧，一般暂时搁置。对于重大决策，往往几上几下，充分听取各方意见，集中广大师生员工的智慧，使决策更加科学。近年来又通过制定和实施《党委常委会议事规则》、《校长办公会议事规则》等文件，进一步规范了党委全委会、党委常委会、书记办公会和校长办公会的会议制度及议事规则，严格实行“三重一大”事项集体决策制度，同时还形成了重大事项听证制度、专家咨询制度等，建立健全了党内民主集中制和民主决策机制，切实推进了决策的民主化和科学化，增强了领导班子的团结和活力，保证了党委领导下的校长负责制的健康实施。在学院层面实行党政共同负责制，明确以党政联席会为最高决策机构，学院重大问题必须通过党政联席会讨论决定。

　　四、坚持群众路线，在紧紧依靠师生办学和服务师生的实践中转变工作方式，改进工作作风

　　学校党委立足学校改革发展的全局，从构建和谐校园、密切党群关系、维护师生利益的角度出发，大力推进作风建设，抓党风促学风带校风，使领导班子和领导干部的凝聚力和号召力不断加强。

　　1.密切联系群众，深入基层调研。学校建立健全了密切联系群众的各项制度，包括学校领导联系基层的有关规定、学校领导接待日制度等。坚持每学期至少召开一次校党委书记与分党委（总支、直属党支部）书记联席会，校长与院系所行政负责人联席会，党委书记、校长分别与机关部处长、学生代表、教师代表和各级人大代表、政协委员座谈会。坚持校情通报制度，及时向民主党派负责人、离退休人员通报学校情况。成立党代表联络办公室，定期召开党代表座谈会，向党代表传达中央和上级有关精神，通报学校工作，听取他们对学校工作的意见。在重大政策措施出台前，广泛听取党外人士的意见。另外，学校制定了《关于改进学校领导班子工作作风提高工作效率的意见》，明确每位校领导分别联系3-5个院系所单位，印发了《校领导联系院系所名单》。各位校领导坚持每学期到联系单位调研1-2次，加强了学校与院系之间的沟通。校领导经常参加各自联系的民主党派或人民团体组织的活动，与党派负责人进行沟通，了解党派情况。

　　2．完善校务公开，保障群众利益。学校坚持将各种文件、快讯、公告、校报、党委会纪要等，在校园网和各种橱窗内展出，方便师生及时了解学校的各种情况和动态。完善了校园网领导信箱管理办法，及时收集和反馈师生反映的问题，专人负责对来函、信访的回复和处理。对涉及群众关注的热点问题，还在网上公开答复。通过工会、教代会等渠道，组织教师代表参与教职工住房补贴调整实施方案、校务公开等相关文件的修改和制定、新校区规划建设，以及十一五发展规划意见征询等重要工作。另外，学校从保障群众利益出发，在历年学校工作要点中，都将直接关系群众生活方面的实事列入工作要点，认真加以实施。特别是在去年开展学习实践活动试点工作以来，学校党委把这次集中教育活动作为干部作风教育的有利时机来抓，要求全校党员干部牢记党的立党为公、执政为民的宗旨，坚持以人为本，把解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，校院两级领导班子和党员干部，纷纷深入教学科研一线，深入师生群众，问政于民，问计于民，问需于民，为师生员工持续办了一批实事好事，解决了一批难事急事，赢得了广大师生的普遍好评。

　　五、坚持党风廉政建设，通过建立教育约束机制确保领导班子和干部队伍的清正廉洁

　　学校党委始终坚持把反腐倡廉工作摆在突出位置，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，党风廉政建设取得了切实成效。

　　1．强化廉政教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。学校党委高度重视并不断加强对党风廉政建设的统一领导，坚持将党风谦政建设任务纳入学校总体安排，每年召开暑期党建研讨会暨党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作。学校纪委会同有关部门认真贯彻党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制和责任追究制。采取开展案例警示教育、法律法规教育、敏感部门干部重点谈话、个别干部诫勉谈话、签订廉政承诺书、廉洁自律专题民主生活会等经常性教育与反腐倡廉宣传教育月等专题教育活动相结合的方式，使党风廉政教育形式丰富多彩，宣传教育效果日益显现，干部的廉政意识明显增强。

　　2．建立完善约束机制，保证权力在阳光下运行。长期以来，学校党委始终认真贯彻执行中央干部选拔任用制度、干部试用期制度、处级干部任期制度、干部轮岗交流制度和述职述廉制度，积极从从源头上预防腐败。制定了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》、《关于落实<北京师范大学党风廉政建设责任制细则>的实施办法（试行）》、《加强校级领导干部党风建设和廉洁从政的若干规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施办法》等一系列制度文件，同时不断加大执行纪律的力度，大力推进师德师风建设，营造了风清气正的学校环境。在学院层面，明确要求把党风廉政建设纳入学院领导班子任期目标责任制，规定学院分党委书记、院长是学院党风廉政建设的第一责任人，并签订了廉政责任书。要求学院严格执行党政联席会、领导班子民主生活会等制度，并派联系校领导、组织和纪检等部门负责同志进行检查指导，对学院党政班子的党风廉政建设起到了很好的督促作用。

　　六、深入学习贯彻四中全会精神，把领导班子和干部队伍思想政治建设不断推向新境界

　　思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，也是一项长期任务。党的十七届四中全会作出的《决定》和胡锦涛同志在全会上的重要讲话，为高校党的建设指明了前进方向。北京师范大学党委将在深入学习领会四中全会精神的基础上，继续大力推进领导班子和干部队伍的思想政治建设。第一，强化宗旨观念，做到立党为公，执政为民，切实维护好广大师生的根本利益；第二，着力提高理论修养，增强理论指导实践的能力，不断提高干事创业的能力和应对复杂局面的能力；第三，增强责任意识，把功夫下到抓落实上，切实履行好领导和推动学校科学发展的职责；第四，树立正确政绩观，切实按照高等教育发展的客观规律办事，努力做出经得起历史和实践检验的实绩；第五，坚持和完善党委领导下的校长负责制和以党政联席会为主要载体的学院党政共同负责制，增强纪律观念，进一步维护好领导班子的团结；第六，进一步落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，推动学校党风廉政建设取得更大成效。 (来源：人民网-理论频道)