“3 + 5”：优化党性分析环节，提高党性教育实效

　　党校姓“党”，党校是培训党员领导干部的学校，是干部增强党性锻炼的熔炉，这一特有的功能定位，充分反映了党校在组织、引导党员干部开展党性锻炼上的不可替代的作用和优势。因此，加强党性教育是党校义不容辞的责任，是坚持党校姓“党”原则的重要体现。上海市委党校一直高度重视党性教育工作，按照中央和市委的有关要求和部署，认真分析党性教育面临的机遇和挑战，总结实践经验，努力探索和把握新形势下党校开展党性教育的规律，不断提高党性教育的针对性和有效性。从近年来开展党性教育的实践看，我校在党性分析的环节形成了明确三个指导原则和运用五种教学方法的“3+5”的操作思路和模式，取得了明显的成效。

　　一、坚持把党性分析作为党校党性教育的重要途径

　　党性教育是党校的主课和灵魂。在具体开展党性教育时，我校始终坚持在主体班次实行党性分析全覆盖的要求，把党性分析作为学员在党校学习期间增强党性锻炼的重要内容和关键环节，作为学员运用理论着重解决党性修养上存在的主要问题的自我教育活动和党内政治生活。在党性教育的实施计划中，党性分析一直是作为重点工作来布置的。

　　作为一个党员干部，党性修养和党性锻炼是每个人应该终身实践的事，而党校的党性修养和锻炼只是其长期党性修养和锻炼过程中的一个特殊的阶段。学员到党校培训是党组织对干部集中调训的组织行为，对学员在党校的理论学习和党性锻炼上有全面的培训要求，所以这个阶段的党性锻炼呈现出四个特点：一是集中性，时间上相对集中，一般有一至三个多月的在校学习时间；二是理论性，学习内容比较系统，开设了党的基本理论、党建理论以及领导能力等方面的课程；三是规范性，对党性教育和党性锻炼有着比较严格和规范的要求；四是超越性，学员到党校作为普通学员接受培训，实现了身份上、工作内容上和生活环境上的三个转变，环境上较为宽松，可以更清醒地审视自已。这些阶段性特点是党校在开展党性教育方面的环境优势和资源优势，它使党校既有必要也有可能在党性教育上更充分地发挥自已的特有功能，针对当前党员干部在党性锻炼上存在的问题，包括党性锻炼自觉意识缺乏和党的观念、党员意识及党性观念方面的弱化和淡化，围绕增强学员党性锻炼的自觉意识，提升和强化理想信念、根本宗旨、作风建设等党性观念的目标，精心设计和安排，特别是在党性分析这个集中进行党性教育的环节，综合运用各种手段和方法，通过集中、系统、强化的党性教育和党性锻炼的活动，让学员在党校的熔炉中经受一次严格的党性锻炼，使党员干部通过由外而内、内外结合、以自身反复审视和体验的过程，在党性修养的自觉意识和党性观念的增强方面都得到明显提升。

　　为保证党性分析环节的工作落到实处并取得实效，我校根椐各主体班次的实际，在教学计划中都分别安排了3至5天的党性分析阶段。在我校的教学计划中，党性教育和党性分析的学时占整个教学计划学时，局级领导干部进修班约占27％，中青年干部培训班约占30％。同时，在操作中优化党性分析的教育环节，力求做到内容和形式双优化，使学员通过集中而有效的党性分析环节的各项教学活动，在党性认识上真正有所反省、有所触动、有所提高。

　　二、明确党校开展党性分析的三个指导原则

　　根据党校开展学员党性教育的特点，我们强调在实施党性分析工作时，必须明确以下三个指导原则：

　　1、以理论教育引领党性教育的原则

　　习近平同志在全国党校工作会议上指出，各级党校要紧紧扭住理论教育这个龙头，以理论教育引领和带动党性教育和知识教育。在党校教育培训中，理论教学是主课，同时也是党性教育的主渠道。理论课程正是党校教育的主体内容和优势所在，也是解决党性教育深层次问题的有效途径，理论上阐述得越清楚彻底，党性教育就越有效。因此，加强党性教育，首先就要在理论教学这个党性教育的主渠道中，贯彻增强党性的要求，发挥增强党性的作用。同样，在开展学员党性分析环节的工作时，也必须坚持这一指导原则。

　　为此，我校以引入党建理论专业教师参与党性分析工作为抓手，组成党性教育与分析项目组，从三方面推进各主体班次的党性分析工作。一是由学员工作处与党史党建教研部共同研究设计各班次党性分析的实施计划，通过有关党性修养、党性分析的内涵与方法、党性教育案例导读等专题课的设计，更有利于学员从理论上把握党性修养、党性分析的内涵和方法；二是编写《党性修养案例选编》教材发给学员，并由教师进行专门导读。使学员结合各种正反面案例的教育，更有针对性地开展自我分析；三是党建专业教师全程参与小组分析和支部交流，以利于从理论上提升学员的思想认识和党性分析的水平。2、分层分类实施教育的原则

　　开展学员党性教育的实践使我们深切感到，从各类班次学员的特点出发，探索和完善对学员分层分类的党性教育方式，是提高党性教育和党性分析有效性的关键。我们组织了各主体班的班主任对所带班次学员的特点及党性教育重点撰写了专门的分析报告。从调研中我们看到，党校不同班次的学员呈现出不同特点和需求。同样是处级领导干部班，正处级轮训班、中青干部培训班、公务员处级班都既有共性、又有各自不同的个性和特点。从领导干部进修班学员的特点看，同样是局级干部，由于资历不同、年龄段不同，则心态、追求又有明显的差异，可以细分为临近退休型、副手配合型、年富力强型、提拔适应型等几种情况。我们感到要使党性教育更具有针对性,就必须进行精细化分析,对各主体班次学员的特点及党性教育的重点内容作出全面和客观的分析，从而在党性分析的教学设计上更好地满足这种需求和特点。

　　例如，在对局级领导干部学员的特点进行分析的基础上，我们认为局级领导干部在党校的党性分析应该有别于中青班、公务员班、青干班，也应该有别于过去“三讲”和先进性教育时的党性分析，更应该有别于单位一年一度的民主生活会。学员在一起学习仅仅不到一个月的时间，相互之间没有工作上的直接关系，又互不熟悉，要求个人通过党性分析进行自我批评和学员之间开展批评，实际结果很难达做，弄的不好就可能是认认真真走过场。为了进一步提高党性分析的针对性和有效性，在听取了前几期学员意见的基础上，我校对局级领导干部班的党性分析在重点、方法和形式上进行了调整，形成了较为完善合理的实施计划，使原先党性分析以个人主要问题、原因分析和改进措施的老三部曲，以及单纯的强调开展批评与自我批评为主要手段的方法，调整为以科学发展观为指导，对照党章的要求，讨论分析当前上海党员特别是党员领导干部的党性状况、存在问题及其表现，分析原因，提出解决突出问题、加强党的建设特别是加强党员领导干部党性修养的思路对策。同时把自己摆进去对照反省思考。党性分析活动不是要求就个人情况分析个人，而是结合典型案例导读、党性教育现场教学（参观陈云纪念馆）等活动，通过党性分析，认真进行一次对马克思主义信仰程度、对共产主义理想、信念的坚定程度、对党的宗旨的忠实诚度、需要加强的道德品行、精神境界的高尚程度这“四个度”的检查，在思想上进行一次深刻的自我反省。从而增强党员意识、党的意识和执政意识，在思想认识上有新的提高，在工作实践上有新的自觉。学员们对这样的要求和安排普遍表示接受和欢迎，认为这更适应他们的特点和需求，从而经过党性分析能取得了更好的效果。

　　3、结合现代培训理念的多种教学方式的原则为了更有效地开展党性教育，我们就党校党性教育的内容和方式在学员中进行调查。调查中学员认为制约党性教育质量提高的主要因素是“联系实际不紧密”、“教学方法单一，缺乏互动”等。在学员所乐意接受的党性教育的方式方法的选择上，局级领导干部班和处级干部班学员所喜欢的党性教育方式，排在前四位的都是：“案例分析”、“专题讲座”、“专题研讨”、“参观考察”等，学员选择的比例分别达到59％、50％、40％和33％。这说明，学员希望在进行党性教育时能有多种教学方式的综合运用，在教学过程中更多地采用案例式、研讨式、参与式、体验式等现代培训方式。这就要求我们在组织开展各类班次学员的党性教育和党性分析活动时，要综合运用多种形式和方法，形成一套适应不同学员特点和需求的有效而成熟的做法。

　　三、在党性分析环节综合运用五种有效的教学方法

　　在分析各主体班次学员特点和需求的基础上，我校不断拓展党性教育的资源，改革教学方式，在各班开展党性分析时，综合运用了以下五种教学方法。1、案例教学法

　　案例教学是近几年在干部教育培训中广为倡导的一种教学模式，它能有效调动学员的主动性、积极性，得到了广大学员的欢迎。实践表明，当前案例教学正成为党性教育的一个有效载体。为了有利于学员深入开展党性分析，我校组织专门力量编写了《党性修养案例选编》的教材。教材分“精神状态篇”、“反腐倡廉篇”、“党群关系篇”，所选案例都具有一定典型性，包括正反两个方面的案例。在个人进行党性分析前，由党建理论教师专门对这些案例进行导读，对学员进行理想信念、宗旨观念、执政能力、作风素养等方面的教育，并要求学员结合案例教学的内容，准备自己的分析交流发言。对此，学员普遍反映受益非浅。我们还在领导干部进修班的党性分析环节开设“上海社保案”的案例剖析课，邀请市纪委有关领导同志进行教训分析和点评，学员普遍感到具有冲击力，深受触动。

　　2、现场教学法

　　现场教学不同于简单的实地参观，它是在调查研究的基础上，围绕特定主题，针对具体实践问题，通过现场察看、现场授课、现场问答和讨论等，达到提高学员认识水平和能力的教学方法。我校从2007年至今，共签约共建了23个研究型教学基地即现场教学基地，另与中共一大会址纪念馆、龙华烈士陵园、陈云故居纪念馆共建了党性教育基地。在学员党性分析的环节，我校利用这些丰富的现场教学基地和党性教育基地资源，安排现场考察参观和现场专题报告及座谈交流，进一步使学员直接感受党性教育的浓厚氛围，从中受到启发和教育。

　　我校组织局级领导干部班和中青年干部培训班到陈云故居纪念馆进行现场教学，由纪念馆领导作专题报告，介绍陈云身体力行党的思想路线、公道正派的组织路线和党风廉洁的高风亮节后，许多学员深感触动，认为这样的专题报告是对我党光荣革命传统和理想信念的重温。有的学员说，陈云同志说要为共产主义奋斗终身，他的一生正是这么做的。共产主义信仰的最根本意义就是能够赋予短暂的人生以永恒的意义。很多干部落马的根本原因是丧失了科学信仰，失去把握自身命运的力量，内心世界的空虚，而成为了追逐个人名利的俘虏。还有学员认为，陈云同志一生坚持讲真话，值得我们学习。但是现在有的班子成员开会都不会讲真话了，监督和抵制不正之风就无从谈起。我们要向陈云同志学习，坚持实事求是就是坚持马克思主义。有一位来自大企业的党委书记谈到：“在听取陈云同志的报告的过程中，令人感动，曾几次被陈云的事迹打动，使我忍不住的要掉眼泪，我一定要以陈云同志为榜样”。3、典型教育法

　　党性教育要真正做到“入心入脑”，让学员“真学、真懂、真信、真用”，自觉把党性原则内化为自己的思想认识和信仰力量，就必须坚持与时俱进的精神，不断丰富党性教育的内容，突出党性教育的时代性、先进性和发展性。当前党性教育很重要的一点，是把唱响时代精神与培育时代楷模结合起来，使我们的党员干部有一个学习的标竿。我国各条战线涌现的先进模范人物是站在改革潮头，自觉践行“三个代表”重要思想，树立了共产党员崇高形象的时代楷模，其中党员领导干部的先进事迹，对党校学员尤其具有教育和示范意义。我校专门聘请全国先进典型、江苏省优秀信访干部、原泰州市信访局长张云泉同志、全国道德楷模、上海市优秀公务员、普陀区民政局长曹道云同志等为我校党性党风教育报告员，给主体班学员作党性教育专题报告，在学员中取得很好反响。

　　学员们在听取张云泉 同志所作的“坚持党的根本宗旨，做人民满意的公务员”的专题报告后，认为受到一次非常深刻的党性教育。

　　他们说，张云泉的报告与我们零距离接触，面对面交流，以朴实无华的语言讲述如何牢记宗旨为党分忧、情系百姓为民解难的人生经历。他以日常工作中的事例，阐述着共产党执政为民、以民为本的宗旨意识，诠释着党员干部心贴百姓、关注民生的公仆意识。他那句“当官不可像官，做人必须像人”的人生格言，犹如重锤敲鼓，令学员们沉思不已。课堂上掌声一次次地响起，大家被张云泉的动人事迹所打动；为他的无私情怀所感染。不少学员表示，张云泉的报告既使我们深受感动，更使我们深思：应该如何像张云泉同志那样，真正地以人为本、立党为公？切实地执政为民、勤政为民？努力地做一个让党放心、使人民满意的党员干部。实践证明，典型教育和榜样示范仍是党性教育的有效途径。

　　4、老干部点评法

　　离休老干部是我们党的宝贵财富，也是党校开展党性教育的可贵资源。离休老干部经过长期革命斗争和实际工作的考验，在党性锻炼上久经磨砺，由他们来参与学员的党性分析并作出中肯的评价，我们认为可能更具有权威性和说服力。我们特别聘请了具有党建工作经验、身体尚健的离休老干部作为我校党性教育工作指导组成员，参加学员的党性分析活动，现场点评学员发言。老同志在听取学员的个人剖析后，对每个学员逐个进行点评分析，一针见血地指出不足，语重心长地提出勉励，许多点评发自肺腑，触及学员灵魂深处。他们教育学员党性就是党的利益高于一切，群众利益是我们工作的根本目的，党性的考验是终身的，党性锻炼要靠自觉、靠磨练、靠坚持、靠积累。并结合自己的革命和工作经历向大家讲述了对理想信念、宗旨意识和党的作风的认识与看法。老同志对学员既严格要求，又满怀热情，使学员受到很大的教益。

　　5、教师参与法

　　为了更好地贯彻理论教育引领党性教育的原则，我校还实行了专业教师全程参与学员党性分析活动的做法。党建理论教师参加局级班和正处班各小组的党性分析，及时汇总各小组学员在分析时产生的思想收获以及出现的疑难或困惑问题，由参加支部交流的党建教研部主任对这些收获和问题作出梳理和归纳，从理论高度进一步明确和深化学员对当前领导干部在党性修养上存在的主要问题及今后改进措施的认识。

　　由于我校高度重视并扎实有效地推进党性分析活动，为学员塑造了浓厚的党性锻炼的熔炉氛围。学员们认真参加党性分析环节的各项活动，深入进行党性的自我剖析，普遍增强了党性修养的自觉性，认识到自己在党性修养方面的薄弱之处，明确了今后加强党性修养的努力方向，使党性分析取得了较好的效果，最终为实现党校的培训目标打下了良好基础。 (来源：人民网-理论频道)