在河南省济源市,只要一提起梨林镇范庄村,人们会不由自主地伸出大拇指。范庄村原是一个一无自然资源、二无工业企业、三无交通优势的穷村,后来,由于转变思路,短短几年时间内,一跃成为河南省闻名的小康村、明星村、文明村和卫生村。村民们说,这一切均得益于基层党组织作用的发挥,得益于党员先锋模范的带动。
范庄村是河南省济源市梨林镇一个比较传统的贫困平原农村,全村518人,总耕地面积500余亩,2008年农民人均纯收入达11970元。群众生活殷实、公共设施齐全、村容村貌整洁、村风民风优良、管理自由民主。全村自来水入户率达100%,沼气入户率达100%,有线电视入户率达100%,拥有固定电话及移动电话达260部,电脑33台,轿车13部。最富裕户年人均收入达52000元,最贫困户年人均收入达3350元,平均达16000元。范庄可堪称是一个富裕、美丽、和谐、文明和自由民主的新农村。特别是2007年以来,范庄村在上级党委富民政策的感召下,抢抓机遇,在村容村貌整治和完善各项基础设施的同时,新建了一个5000头的生物环保生猪养殖场,并配套建了一个500立方的大型沼气池,又新建了50座高标准温室大棚,构建了以猪-沼-菜为载体的生态循环农业发展模式。2006年以来,该村先后数十次受到省、市的表彰,曾获得河南省委组织部颁发的“五好党支部”奖牌,连续三年被济源市委组织部授予“五好党支部”称号。2002年,原河南省委书记李克强在济源视察工作期间专程到该村调研。
切实加强党组织建设 充分发挥党组织战斗堡垒作用
范庄村曾是济源市第一批示范小康村,村提留自1986年起就由村里统一承担,但随着村办集体企业的衰败,该村一度失去了光彩。1999年,李道安被全村民一致推举为村党支部书记兼村委会主任。当时,村里到处污水横流、苍蝇乱飞、房屋破烂不堪、街道坑洼不平、集体经济收入几乎为零,全村人均收入还不到3000元,群众仅靠每人1亩4分地生活,干部工作消极,村民满肚怨气。
“群众要致富,全靠党支部”。李道安上任之初,就带领党支部一班人马确立了“扎牢基础谋发展、全心全意奔小康”的工作思路,决定以支部建设为突破口,狠抓党员干部管理,以此推动各项工作。村党支部以加强组织建设为根本,组织全体党员一方面认真学习党的政治理论和“三个代表”重要思想,学习党的一系列方针政策,进一步提高党员干部的政治理论素质。一方面组织广大党员召开座谈会,谈思想、谈问题、谈发展、谈建议,为村里的发展出谋划策、建言建议。同时,健全完善了党支部的各项规章制度,认真执行“三会一课”制度、“三五”例会制度、党员发展制度、民主议事制度、会议记录制度、会议签到制度、党员联系户制度等等,同时对党员实行“具体、实际、明确、量化”的管理制度,深入开展了争创“双强”党员活动等,切实增强了党员干部的凝聚力、向心力和感召力,切实解决了有人办事的问题。最后,以两委班子建设为重心,以培养“双强”党员为核心,以优化村级班子为目标,狠抓干部队伍建设,争创能致富、会带富的农村“双强”党支部。坚持从“能致富,会带富”的年青人中培养党员,做到搞好培训、夯实基础、拓宽渠道、从严管理,积极把“双强”党员推上村级班子,为党支部输送新鲜血液。
在农村,宅基地是涉及群众切身利益的大事,也是干部最头疼、最关注的事。范庄村和其它广大农村一样,宅基地问题是村里的痼疾之一。2000年冬,范庄村召开了全体党员、两委班子和群众代表会议,结合村内实际情况,制定了规划方案,并积极入户征求群众意见,查找存在问题的症结,采取措施,调解纠纷。支部决定了拆迁原则:先党员干部后干部亲属、在外人员、然后群众,最后是“钉子户”。有的党员干部主动扒掉了自家的旧宅基地,有的党员干部主动上门做亲戚朋友的思想工作,党员干部一带头,群众都纷纷自觉行动起来,主动配合拆迁。由于思想统一、认识到位,且党员干部以身作则,率先垂范,经过两个月的努力,共拆除房屋200余间,推倒院墙40多处,开通了4条大街3条胡同,每条街宽15米,全村的宅基地一次性规划到位。随后,该村又马不停蹄地召集村两委成员研究修路问题。最终,党支部一班人以“做了泥鳅不怕泥糊眼,当了干部就不怕工作难”的韧劲,快马加鞭,日夜兼程,组织群众以户出工,从挖土方、轧地基到路面铺设,又大干了3个月,投资16.5万元对村内所有街道进行了硬化和绿化,硬化路面6000余平方米、边沟3400余米,栽种风景树200余棵,仅此一项就为集体节约资金30万元。
2007年济源市实施“百村富民”工程,范庄村更是信心百倍,用尽浑身解数搞规划、抓机制、做帮扶,并建立每家每户致富档案,两个月下来,“五化”工作有板有眼,“农村清洁卫生”行动成效显著,老百姓意识日益提高,每一项工作都走在全镇乃至全市的前列,迎来了一批又一批前来参观学习的客人,范庄人有说不出的兴奋。
强化党员意识 切实发挥党员模范引领作用
近年来,范庄村紧密结合农村改革发展稳定的实际,紧紧围绕建设富裕、文明、生态新范庄的目标,开展了以“共产党员家庭”挂牌、“党员设岗定责”、“三带三比”、“三定三创”活动,重点在“支部加协会,农民得实惠”上下功夫,认真组织实施了“百村富民工程”、“全民文明素质教育工程”、“生态文明示范村创建”、“现代农业农村发展示范区建设”等活动,以转变干部作风、为民服务为切入点,化解了一些基层组织建设中的难题,加强了基层民主政治建设,凸显党员先锋模范作用,切实做到了抓党建、强能力、塑形象、促发展、促增收、促稳定,探索出一条农村基层组织建设的新路子,加快了农业产业化步伐,增加了农牧民收入。广大党员干部通过领办、创办企业,搞好各类产业开发,有效解决了村级集体“无钱办事”的难题,较好地解决了群众关心的路、水、电等村级公益事业,党员干部想干事、干大事的信心更足了,群众主动参与村级事务的积极性更高了,涌现出了党员积极带头、群众主动参与、共建和谐新农村的良好局面。
范庄村一无自然资源,二无工业企业,三无交通优势。如何带领群众致富奔小康?为探索强村富民之路,该村党支部组织班子成员外出参观学习,进一步统一思想认识,理清发展思路,率先提出了“围绕市场调结构,围绕种养富村庄”的发展思路,号召群众建小区、搞养殖。
当时,全市没有一个像样的规模养殖小区,要当第一个吃螃蟹的人,会不会被螃蟹咬了手?占用耕地30多亩,能不能顺利获得上级审批?在此关键时刻,范庄村党支部一班人紧紧团结全体党员,及时向镇党委、政府汇报,得到了镇里的大力支持。1999年冬天,他们根据当时的实际情况,研究出台了“五统一”政策,即统一设计、统一进种、统一饲料、统一防疫、统一销售。村里负责水、电、路、走猪台、排粪沟建设。村里先后投入资金60万元,党员干部集资9万元,贷款30万元,组织群众奋战了2个多月,将小区顺利建成。小区建成后,党支部又号召党员干部每人带头承包一个小区,切实解决了群众后顾之忧。为了帮助群众解决资金困难,党支部又和济源市农村信用社结合,一次性协调贷款80万元,为许多群众解决了资金难题,就这样,该村养殖业风风火火起步了。
小区建成后,15名党员首批进种猪160头,该村又聘请了2名技术人员长年服务。接着,村里又投资5万元启动了停办的饲料加工厂。到了2001年又筹借资金20万元,办了一个年出栏1000头的养猪厂,既给养殖户提供后备种猪,又增加了村集体经济的收入,并多方沟通,成为双汇集团的定点供货商。从此,该村的养殖业走上了大规模发展之路。
2003年该村被市农村信用联社授为首批“信用村”。现在,该村的3个小区和村办猪厂年出栏生猪10000余头,年利润在100万元左右,每年创收均在50万元以上,并被省农业厅认定为无公害养殖基地。这一切,都离不开党支部一班人,离不开党员带头。同时,该村又把目光放在了后续服务上,牵头成立了养殖协会、种植协会,主动为种养户搞好服务。村里又先后投资15万元,建起了20座大棚和一个20亩的菜园,还积极引导扶持18户群众搞运输、饮食、加工、经商等行业。2006年人均纯收入达8025元,并连续两年被评为人均收入增长幅度先进村。
注重廉洁奉公 永堡党员先进性
村民们富了,集体经济也壮大了,村党支部一班人却更加注重民主团结了,更加注重党风廉政建设和行为规范了。他们深深懂得每位村干部廉洁自律、端正党风是增强党支部战斗力、凝聚力的法宝,是评价每位党员干部的试金石,是党员在群众中站稳脚跟的基础。他们在农闲时经常组织党员认真学习并严格执行党员干部廉洁自律的有关规定,党务公开、村务公开坚持经常化、透明化,公开前要召开支部会、党员村民代表会,参会的同志都畅所欲言,各抒己见,集思广益,在村里形成了浓厚的民主氛围。村纪检小组成员定期查看账目,询问相关人员有关情况,杜绝村干部以各种借口吃拿卡要,占集体便宜,把村级招待费降为零。村内资金、资产管理公开、公正、合理透明,真正使每位党员干部成为自觉清正廉洁、不图私利的好干部,全体党员干部把全部心思用在了为村里谋发展、为群众谋利益上。
党支部时时处处为群众办好事。该村凡是群众盖新房,村里就补助电费150元,村里还负责把电线架到屋内(包括电表、保险、闸刀等),短短的几年里全村100%的农户都住上了新楼房;在农业生产上,村里投资13万元添置2台收割机、1台70型拖拉机,组成了机械班,从秸杆还田到犁地、耙地、种地、收割一整套服务,只收取油钱,大大减轻了群众负担,节省了劳动力。群众满意的说,现在种地不费力也不用操心了;在文化阵地建设上,该村2006年投资20万元建起村委办公楼和娱乐文体活动室,购置了乒乓球、台球、棋牌等娱乐设施,吸引了越来越多的村民参与文化活动。2007年,结合新农村建设,在党支部的带领下,该村投资20多万元建成了村级小游园一个,2008年,投资100余万元,硬化了3条道路,2009年又投资100余万元,建成了村标,并积极进行入村游苑建设。
村干部以人为本,心里始终装着群众。党支部始终把维护和实现人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,2005年,该村投资6万元,架通了自来水。如今,村里的群众吃水全部免费,农村合作医疗参保全部免费,有线电视免费,学生保险村里负责一半,春节每人还可到村委会领到5斤肉,65岁以上老人另补50元钱。2008年,又实行了全村集中统一供气。
2007年以来,该村抢抓济源市“百村富民工程”建设和“生态文明示范村建设”机遇,建立了一支长效保洁队伍,投入65万元架设了路灯、粉刷了墙体、配备了垃圾箱、修建了花池、栽植了风景树,实现了亮化、净化、美化和绿化,目前的范庄村干净整洁、绿树成荫、鸟语花香。
范庄村在党支部的带领下,从群众到干部,没有派性,没有家族观念,没有勾心斗角,没有搞不团结,支部的号召力和凝聚力日益增强。几年来,范庄村无一人违犯计划生育,无一人上访告状,无一例刑事案件发生。村风正,民心顺,干部威信高,党员形象好,群众互帮互学,和谐相处,人人都一心扑在发展经济上,走进村子里看到的是两旁的绿树、整齐的街道、漂亮的楼房和群众脸上满意的笑容。(周炳)
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