大同南郊区转型项目促进就业立大功

　　时间：2009-11-29 02:14 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　危中寻机上项目 稳中见好惠民生

　　本报讯日前，由大同市南郊区引资近2亿元上马的大同市华晟果蔬饮品项目正式投产，标志着该市周边地区以种植杏、李子、番茄为主的20万户农民正式加盟华晟公司，真正走上了“公司+基地+农户”的产业化致富路子。这得益于南郊区危中寻机上转型项目保增长，稳中求进见好惠民生促就业战略举措的推进实施，转型项目在促进就业中立下了大功。

　　大同市南郊区是全省增加农民收入先进县（区）和全市重点项目建设先进县(区)。该区区委、区政府把推进项目建设作为转移农村富余劳动力促进就业增加农民收入的主渠道，特别是金融危机以来，始终坚持“稳字当头、稳中求进见好”的工作取向，他们一方面积极应对煤炭产业及相关产业效益下滑、采煤沉陷区急需搬迁治理、产业结构偏重等问题带来的就业和民生危机，一方面抓住全国上下扩内需，加快基础设施建设和该市启动200项重点工程项目的新发展机遇，全力加快推进非煤转型项目建设，带动返乡农民工和城郊农村劳动力就业再就业。在具体推进中，区、乡、村三级从政策上、制度上、资金上、技术培训上分别给予了周到可行的服务。在政策扶持上，区工商、税务等部门为落户该区的大项目开通“绿色通道”简化办理手续，登记、审批、办理工商执照等一次性办结。与此同时，对一些纳税多不减员的企业项目，制定了10万元—60万元的奖励政策。在制度上，该区对11个亿元转型促进就业的大项目实行联点领导负责制、专人跟踪督办制。联点领导定期深入企业车间，了解生产中存在的困难，并专题研究解决的办法。在资金扶持上，该区重点发挥好区财政设立的1000万元鼓励民企发展促进就业基金的作用，先后两次拿出300多万元对纳税多、安排富余劳动力多的民营项目业主进行了重奖，并在项目融资中给予了贴息担保，引导民企向非煤型、规模型、科技型、就业型发展。在搞好政策导向、资金扶持、制度服务的同时，南郊区还由劳动保障部门、农业技术部门牵头，发挥劳务大厅的用工信息和技术培训作用，常年坚持不懈对照企业用工岗位，有针对性地对农民工进行劳务技术培训，使农民工能上岗，保证企业用得住。仅2008年以来，这个区就培训农村富余劳动力和近郊农民工4万余人次，转移农村劳动力8000多人次。

　　转型项目在化危为机中得到了平稳推进，也极大地推进了该区就业再就业工程的建设。华晟果蔬、夏进乳业、国投大同能源、现代装饰、光华活性炭、兴旺水泥等转型标志性项目成功上马投产见效，像这样的项目仅在近两年来就达70余项，总投资近200亿元，成为扩内需、调结构、保增长、促就业的强大动力，这些项目转移吸收该区富余劳动力和返乡农民工及城市近郊劳动力万余名，劳动力年人均收入达1.5万元。涌现出一批项目效益和就业增收“双赢”的模范乡镇和企业。新旺乡和马军营乡发挥城郊、城中优势，大力发展服务业，成为商贸业强乡，近年来，在商贸企业就业的劳动力达3500人。平旺乡建设电力和煤机产业强乡，实现就业再就业人数达3000人。国投大同煤电一体化项目落户全省示范工业园区——塔山工业园区后，不仅成为南郊区缴税大户，还吸纳大同市劳动力506人就业，安置转移该区上窝寨村60多位农民就业。(高剑艾鲁向英许玮)

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