澳大利亚减排法案二度难产 政府今日将最后一搏

　　减排法案二度难产 澳政府今最后一搏

　　王珊子

　　“我明显感到堪培拉的冬天已经不再寒冷，以前的厚重衣服我都捐给了慈善机构。”

　　年近60的玛丽莲告诉CBN记者。她是堪培拉大学的教师，在澳大利亚土生土长。她这样形容自己的童年：“那时候冬天一到，妈妈总会给我里三层外三层地套很多衣服，现在我的孙子只需要一件绒衣就可以过冬了。”

　　一项民意调查显示，澳大利亚有过半的人表示，自己明显感觉到了澳大利亚的气候变化。澳总理陆克文也说：“最近澳大利亚发生了超过80起森林火灾，气温也出现了多年不遇的40摄氏度高温，澳大利亚人将会很快感受到气候变化的后果。”

　　尽管如此，27日，澳政府提交的温室气体减排法案在参议院表决时，却又一次遭到否决，这是该法案在众议院获批之后，3个月来第二次在参议院遭遇难产。3个月来，虽然经过多次正式与非正式协商， 参议院中的在野党却始终无法与政府达成一致。

　　澳首席执行部长格拉瑞德说：“澳大利亚政府对参议院又一次否决法案深表遗憾。澳大利亚实行减排计划已经刻不容缓，我们必须站在国家利益上，为我们的人民和他们的子孙考虑问题。”

　　澳气候变化和水资源部部长黄英贤也对参议员们表示:“政府会尽一切努力促使法案获得通过，否则在参加哥本哈根大会时，澳大利亚将无以达到自己设定的目标。”

　　减排法案中的碳排放权交易制度，是陆克文2007年参加大选时提出的重要政纲，澳政府一直希望该法案能在哥本哈根联合国气候变化大会前在参议院通过。据悉，30日，澳参议院将最后一次讨论该法案。如果此次再遭否决，陆克文很可能以此为由解散议会，提前举行原定于2010年底的联邦大选（参众两院选举，获众议院多数席位的政党或政党联盟组阁）。从目前的民调结果来看，陆克文领导的工党仍遥遥领先于主要在野党自由党。因此有分析人士认为，一旦提前举行大选，那么减排法案将能得到“顺产”。

　　澳大利亚是全球最大的煤炭出口国,占全球碳排放量的近1.5%，而且80%的电力生产都依赖煤炭。减排法案原计划从2011年7月起实施，其中的碳排放权交易制度将使澳大利亚1000多个最大的污染源受到影响。澳大利亚也预计将出现排在欧洲之后的全球第二大碳排放权交易平台。澳政府希望10年内在2000年水平的基础上，将澳大利亚的温室气体年排放量削减5%～15%。因此，澳参议院关于减排法案的争论，不仅受到美国国会等方面的密切关注，也是本次哥本哈根大会成败的重要因素。

　　然而，本月23日的最新民调中显示，54%的澳大利亚人希望此项法案的表决可以延迟到哥本哈根大会之后。负责此项调查的澳工商业联合会执行长安德森表示，民众的谨慎态度不无根据，如果澳大利亚在其他国家尚未作出令人满意的减排承诺前，单方面宣布自己的减排目标和相关机制，那么澳大利亚将面临很大的风险。

　　受该法案影响最大的澳能源行业已经发出预警称，该法案可能导致大批煤炭发电厂关闭，由此，作为澳大利亚支柱产业的煤矿业也将严重受损。