陆资入台引发投资热潮 两岸仲裁机构合作共促发展

　　台海观潮

　　本报记者 万学忠 本报见习记者 张维

　　今年，台湾正式实施了大陆资金赴台投资的政策，两岸经贸关系由此进入了双向投资的新阶段，并一度引发投资热潮。近日在宁波召开的第九届海峡两岸经贸仲裁研讨会上，记者注意到台湾“中华仲裁协会”理事长李念祖公布的以下数据：7月1日以来，台湾已经同意大陆入资案件8件；金额约80万美元；核准台商对大陆投资35件，金额达7亿美元。

　　两岸经贸往来日益繁荣已是有目共睹，如何保有并不断促进这种繁荣，在往来中减少摩擦、共创双赢，成为两岸工商界人士共同关注的话题。

　　而经贸纠纷也随着经贸往来的增多有增加之势。李念祖引用了台湾“海基会”统计的一组数据说明了这一问题：“协助台商处理财产方面的经贸纠纷，2001年仅有36件，2008年大增至200余件，2009年1月至9月更超过320余件。”

　　基于仲裁在纠纷解决中具有的便捷、高效、经济等优势，其在近年来获得推广。最高人民法院在7月4日公布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》也体现了这一点。而在推动海峡两岸经贸纠纷适用仲裁机制上，中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)和台湾“中华仲裁协会”可谓不遗余力。

　　作为两岸有影响、有威信、广受认可和欢迎的这两个专业仲裁机构，首开两岸仲裁交流的先河，达成“双方联合举办，两地轮流召开”研讨会的共识。今年已是第九届。

　　本届会议因应陆资入台的大背景，将主题定为“两岸经贸投资保护及纠纷解决”。与会的海峡两岸法律界和仲裁界的专家就“两岸经贸投资纠纷仲裁与调解机制”、“陆资入台投资保护”、“台商企业的投资保护”、“两岸经贸纠纷财产保全相关法律与实务”四个议题分别进行研讨，由此产生的见解和经验均对仲裁合作的推进产生指引作用。

　　两个仲裁机构经过不断的探索和创新，为合作机制更富有实际意义不懈努力，使得这一持续九年的合作始终不间断地稳步向前，在帮助企业了解和应用仲裁解决纠纷并由此推动两岸关系上发挥着重要作用，称得上是两岸合作成功的典型范例。此外，二者在培训仲裁员上也进行了通力合作。大陆仲裁员到台湾参加培训、台湾仲裁员踊跃报名参加大陆的仲裁培训，已成稳定长效机制。

　　与九年前两机构的合作还只是刚刚开始，涉及问题尚为粗浅不同的是，二者的合作而今已经在许多方面有了实质性的进展。一个典型的例证就是吸纳对方的仲裁员。在这一点上，贸仲走在了前面。贸仲通过扩大仲裁员名册的方式，前后共吸纳了15名台湾籍仲裁员。

　　而且，贸仲在涉台经贸纠纷的处理上，尽量指定台湾籍仲裁员。如去年在大陆的两个台湾企业发生纠纷，他们各自都选择了台湾籍仲裁员，而贸仲又指定了台湾籍仲裁员作为首席仲裁员。这一做法得到了普遍认可，还被台湾媒体广泛报道。

　　而今，贸仲向台湾推荐大陆籍仲裁员又有了实质性进展。首批拟入台大陆籍仲裁员名单已基本确定，并提供给了台湾“中华仲裁协会”。预计明年下半年大陆籍仲裁员即可入台。

　　海峡两岸的仲裁机构的合作是卓有成效的，但我们也必须看到，某些障碍的存在也给合作带来了难题。最主要的就是法律的障碍，海峡两岸关于相互认可和执行仲裁调解书或和解书的立法现状，很容易在法律上形成障碍，导致和解书或调解书的法律效力在海峡两岸相互得不到认同，并由此影响到当事人的有关权益。

　　展望两岸仲裁机构的合作远景，中国贸促会副会长董松根信心十足：两个机构加强合作必将会进一步服务于两岸的投资者，更好地维护两岸投资者的合法权益。