海关税源大幅下降 遭遇近30年最严峻形势

　　中广网北京12月1日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》9时10分报道，海关总署近日表示，由于今年以来进出口不容乐观，海关税源大幅下降、出口关税政策调整等多方面原因，2009年以来，海关遇到了从1980年恢复征收关税以来最为严峻的形势。详细内容我们连线记者冯雅。

　　主持人：今年关税征收形势到底有多么严峻？具体是哪些原因造成的？

　　记者：首先，国际金融危机使进出口大幅下降，海关税源也随之大幅下降。今年前8个月作为海关主要税源的一般贸易进口总额同比下降了18.8%。其次，出口关税政策的调整也使海关同比大幅减收。一年时间内，国家两次调整了出口关税税率，共降低或取消了200多种商品的出口关税税率，同时国际市场需求萎缩，前8个月，全国海关仅征收出口关税49.2亿元，降幅达84.2%。再就是人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年前8个月，人民币汇率同比上升了4.1%，直接减少了海关征税的税基1068.5亿元。

　　和这样的严峻税收形势形成鲜明对比的是，2009年国家因为实施积极的财政政策，中央财政支出压力加大，大家知道，海关税收是中央财政的“金娃娃”，中央金库每4元钱中，就有1元钱来自关税。因此，财政压力的加大使得国家预算需要对海关税收作较高的增长安排。因此，2009年海关税收形势就显得更加严峻。

　　主持人：海关总署是否有办法应对这种严峻形势，以保证完成国家预定的计划？

　　记者：全国海关需要调动一切积极因素，采取一切措施，确保海关税收应收尽收。比如，加强对进口货物通关过程的管理，防止弄虚作假、偷漏税行为；加强对进出口企业的管理，打击行业性瞒骗；强化税收征管、打击走私，促进税收增收。

　　另外，海关总署提出了“综合治税”的新方向，也就是综合运用关税分析监控、风险管理、执法评估等手段，防控主要纳税企业及重点行业和商品的税收风险。新的征管导向从以往的以数量论英雄发展到“以质为主、量质并举”，到最终确立“以征管能力为基础，以征管质量为重点，以应收尽收为目标”的海关征管工作新导向，目前已采用更加科学的抽样考核办法，对全国海关的税收征管质量进行考核。海关表示，既要千方百计把税收上来，又要严格依法行政，把增强国家财力与增强企业竞争力统一起来，把维护国家利益与维护企业合法权益统一起来。