广东普宁社会治安重点整治打出声威

　　人民网汕头11月30日电 （侯伟生张选贤李俊龙）2009年初，一场声势浩大的重点地区整治行动在广东省普宁市拉开序幕。近11个月过去了，普宁市全市上下经过不懈的努力，社会治安重点整治行动打出了声威。

　　普宁市位于广东省东南部潮汕平原西缘、揭阳市西南部，东毗汕头市潮南、潮阳两区，南邻惠来县，西南连接汕尾市陆丰、陆河两县（市），西北接揭西县，东北界揭阳市榕城区，全市区域总面积1620平方公里，揭（阳）普（宁）、普（宁）惠（来）高速及324国道等多条粤东主要干道在普宁境内交汇，奠定了普宁作为粤东交通枢纽的基础，也促成了其商贸活动的迅速发展。

　　然而近年来，随着经济的快速发展，社会治安的压力也在不断加大，涉枪、制假等违法犯罪活动日趋凸显，2009年初，普宁被广东省公安厅列为治安重点整治区域。一顶沉甸甸的“帽子”压在了普宁干群和公安民警的心头。普宁，本有着“普遍安宁”的美好寓意，怎能容得犯罪分子如此猖獗？于是，在广东省公安厅和揭阳市公安局的指导下，普宁各级党政群众集思广益，公安机关全警动员，多部门联合行动，开展了一场声势浩大、成效显著的重点地区整治行动。

　　“普宁的治安问题，一直以来上级特别关注、海内外乡亲特别关心、群众特别敏感；治安问题事关经济发展、事关普宁形象和声誉、事关普宁前途命运。”重点地区整治行动一打响，揭阳市委市政府及揭阳市公安局高度重视、迅速加强领导协调，全面指导普宁治安整治工作的开展。普宁各套领导班子也定准基调，亲抓亲管，切实担负起对普宁治安整治的组织之责、协调之责和督导之责，并努力促进“党政统一领导、公安担当主力、部门协同联动、群众积极参与”工作格局的迅速形成。与此同时，各部门也积极行动，公安机关充分发挥主力军作用，对违法犯罪坚持追着打、挖着打、往死里打；检察院、法院提前介入宣传、教育、司法行政部门联合组成宣读团……48个综治成员单位联合出击，真正做到治安整治工作“全市一盘棋、上下一条心”。而随之一起出台的还有一系列举报奖励措施、群防群治建设方案，促进了人人参与整治的防控网络快速构成，使犯罪分子成为“人人喊打”的“过街老鼠”。普宁的整治工作也得到了上级领导的关怀。整治期间，广东省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发多次专门就普宁的整治工作作出重要批示，广东省公安厅罗娟、郑东副厅长经常深入普宁检查督导，揭阳市委书记陈弘平、市长陈奕威、市委常委、政法委书记、公安局长周新全等领导更是多次针对普宁整治工作的问题和特点定方向、出主意、鼓干劲。领导的关怀极大地鼓舞了士气，为推进治安整治注入了强大动力。

　　整治工作的顺利开展离不开坚强的保障，为此，普宁市委、市政府态度坚决地为政法公安机关开展工作撑腰壮胆，普宁市委书记杜小洋等领导多次批示要求加强对治安经费的倾斜和投入。今年来，市财政累计投入资金约1000万元，用于社会治安视频监控系统、综治信访维稳中心、社区警务室、治安执勤岗等方面建设，各乡镇街道也分别挤出3至10万元支持辖区派出所开展治安整治。“谁拿普宁的前途命运当儿戏，谁就要为此付出代价！”这就是普宁党政、公安开展治安整治的铁的决心和铁的纪律，也成为整治工作得以顺利开展的重要保证。2009年3月4日全市治安整治三级干部大会上，普宁市委、市政府当场对因失职导致少数群众围攻民警进村查赌的南溪镇玉窖村党支部书记、村委会主任、治保主任分别予以撤职和停职的处理；玩忽职守造成辖区发生群众聚赌问题突出的原大池派出所长被判处有期徒刑一年六个月，并给予开除党籍的处分，起到了杀一儆百的震慑效应，也更加坚定了各级领导干部对强化推进治安整治的决心和信心。

　　针对普宁枪患突出的特点，揭阳普宁两级公安机关始终坚持严打方针不变，严打力度不减，严打方向不转，以排查出来的11个镇街为治安重点地区，以涉枪犯罪为重点，重拳出击，带动涉抢、涉盗、涉假、涉毒等治安问题的有效解决。“枪患不除，普宁不安”。在治枪问题上，普宁上下达成共识，公安机关更把打击涉枪犯罪摆在与命案侦破同等重要的位置，对每宗涉枪案件，都成立专案组，实行专案侦查制度，做到“作案枪支未缴获不放过、涉案人员未到案不放过、枪源渠道未查清不放过”，并定期召开涉枪犯罪研判会，分析研判涉枪案件的规律和特点，挖掘线索，及时侦破，彻底摧毁“黑枪”地下制造和贩卖网络。5月19日，揭阳市委书记陈弘平，揭阳市委常委、公安局长周新全，普宁市委书记杜小洋、揭阳市公安局副局长江揩鑫、普宁市公安局长王少鸿亲自督战，在该市组织开展代号为“5·19”的缉枪突击行动，此役共收缴仿制、改制、自制手枪34支，缴获军用“六四”式手枪子弹54发，成功打掉以苏×水为首的非法制贩枪支犯罪团伙。在深挖打击的同时，普宁市政府还发布通告，发动群众举报线索，敦促违法犯罪人员主动上缴非法枪支，全力压缩涉枪犯罪空间。今年来，共刑拘涉枪犯罪嫌疑人43名，破获涉枪案件101宗；捣毁涉枪犯罪团伙5个25名；缴获非法枪支160支、子弹274发，同比上升227%和53%。

　　与涉枪犯罪联系紧密、呈现高发的，就是盗抢犯罪，这也是最影响群众安全感和普宁形象的违法犯罪行为。对此，普宁警方主动出击，抽调精干警力组建7支便衣侦查队，不断加大对团伙性、系列性、流窜性“盗抢”案件的侦破力度，取得明显成效。截至11月，共刑拘“盗抢”犯罪嫌疑人646名，同比上升68%；破获“盗抢”案件1168宗，同比上升11%；捣毁“盗抢”团伙111个370名，同比增加60个187名。

　　在打击涉枪及两抢犯罪的基础上，普宁公安机关针对辖区特点，合理安排警力，集中对涉毒、涉假案件进行查处，全力收戒吸毒人员，采取一切手段捣毁制假窝点，先后收戒吸毒人员1264名，同比上升110%，基本实现社会面无失控吸毒人员；侦破各类涉假案件23宗，刑拘57名，制假售假在普宁无立锥之地。

　　在专项打击的同时，普宁警方还主动加强防范和社会面控制。以全市每月不少于2场次、各重点镇街每周不少于1场次的频率，先后开展全市性统一清查打击行动38场次、区域性清查行动430多场次，对重点区域、重点部位、重点路段形成高密度、高强度的清查，不断掀起整治高潮。并成功组织开展了“清明”和“月圆”两次全市集中追逃统一行动，今年来抓获逃犯226名，同比上升起21%。

　　铁腕重拳是手段，加强防范打牢安全防控的基础才是做好普宁安宁的根本。在这次全市范围的治安整治行动中，普宁公安机关和地方党政联合行动，成功铸就了社会治安防控的第一道防线。作为打击防范违法犯罪行为的主力军，公安机关继续深入实施警力下沉，推进治安视频监控系统中心和社区警务室的建设，挤出专项资金300多万元，建成设备齐全的社区警务室34个，普宁市际出入口治安执勤岗8个，建成市公安局二级监控中心1个，派出所一级监控中心5个，投入使用的摄像枪152支，覆盖普宁市区五个街道的主要路口、重点路段，形成了点、线、面相结合，24小时动态监管的治安防控体系。在群防群治建设中，普宁积极推进治安联防队建设，号召群众参与社会治安维护，成立市财政供养的治安联防队6支335人，镇财政供养的治安联防队24支284人，村级供养的治安联防队440支4612人，成为加强普宁治安防控的重要力量。仅今年来，各治保会、联防队共协助公安机关抓获犯罪嫌疑人91名。在群防群治、安全防控的人民战争中，普宁各级党政群众充分发挥主观能动性，创造出许多适合当地特点的安全防范措施，从源头上防范各类犯罪活动的发生。如新坛村将千人帮教活动范围从原有的吸毒人员、刑释解教人员扩展到对全村14～23岁的青少年进行排查，主动对行为不良的青少年进行帮教，防患于未然，有效遏制了该村青少年犯罪的发生，取得了明显成效。

　　坚强有力的领导保障、前所未有的打击力度、不断完善的防控体系促进了普宁治安整治工作的迅速推进，并取得了明显的成效。今年1至11月，普宁公安机关共破获刑事案件1671宗、刑拘1318名、批捕1105名，同比上升10%、38%、47%。刑拘、批捕人数创历年同期之最；共登记、列管流动人口28630人、出租屋3042间，查扣违法违规机动车5100辆，清理清查治安复杂场所、废旧收购站点1978间，取缔“黑网吧”40家，“人、车、屋、场、网”得到有效整治，治安整治工作步入制度化、规范化、经常化轨道。特别是整治行动开展以来，110接报“两抢”警情586宗，环比下降24.6%；“两抢”刑事案件立案1082宗，环比下降23%，实现了清明、中秋节期间全市盗抢小汽车零发案的目标，群众的安全感普遍提升。

　　治安整治所带来的稳定环境，不仅普宁当地的群众感受深切，更吸引了广大投资商前来普宁发展。金叶实业洪阳商贸物流中心、金叶购物广场、中国南方梅园生态村、国际商品城等大型项目相继落户普宁，“和信通药业”等一批外地企业也纷纷到普宁设立总部，普宁经济随着治安状况的不断好转呈现出快速发展的良好态势，治安整治成效受到社会各界的广泛赞誉。