中国新闻周刊：奥巴马的朝核底牌

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　　奥巴马在韩国逗留的20个小时内，两国政府不仅高调恢复了传统友谊，更重要的是，奥巴马宣布了访问亚洲以来的最大新闻：美国总统特使即将访朝

　　本刊记者/杨中旭

　　整整7天的亚洲行，美国总统奥巴马给韩国预留了20个小时，所以他必须直奔主题。奥巴马与韩国总统李明博会谈的时候，两位首脑对韩美同盟赞不绝口。比起金大中和卢武铉政府，算是友情的华丽恢复。更重要的是，首脑会谈还出现了美国总统特使访朝这一爆炸性新闻。

　　“我们要传递的明确信息是，如果朝鲜准备采取具体且不可逆步骤履行义务、去除它的核武项目，美国将提供经济援助并帮助推动朝鲜全面融入国际社会。”11月19日，正在韩国进行国事访问的美国总统奥巴马说。

　　美国总统的这一表态，看上去与李明博两个月前提出的“大妥协”并无二致，弃核乃是朝鲜得到援助的先决条件。

　　看起来，奥巴马的强硬立场不可妥协。但在坚持完原则之后，他话锋一转，宣布美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·博斯沃思将于下月8日赴朝会谈。朝鲜方面一直期许的朝美双边会谈终于即将粉墨登场。

　　朝美会谈的前景

　　自打朝鲜今年4月宣布“永远退出六方会谈”以来，朝美双边会谈就一直是这个“有核”国家坚持的立场。无论是会见哪方的代表、特使，朝鲜最高领导人金正日都表明了这一态度：视朝美双边会谈进展，再来决定是否重返六方会谈。

　　10月初，温家宝曾经与金正日数度会谈，其中一次长谈近4小时。朝鲜方面除了做出积极表态“实现半岛无核化是金日成主席的遗训，朝方致力于实现半岛无核化的目标没有改变”，另外派出外务省美国局局长李根赴美，也是中朝建交60周年的会晤成果之一。

　　10月下旬，李根如期抵达纽约，首先于10月24日与朝核问题美国代表团团长金成展开晤谈。两天之后，两人又出现在一个名为“东北亚安全合作对话”的学术场合，进一步展开磋商。11月3日的美国杂志《外交政策》报道，李根和金成之间达成协议，同意在朝鲜重返多方会谈之前，双方先举行两次正式会谈。

　　美方的建议是：一、朝鲜重返六方会谈之前召开两次双边会谈；二、美方朝鲜问题特使博斯沃思访朝，并会见朝鲜第一副外相姜锡柱；三、朝鲜遵守2005年《9·19共同声明》，尽早放弃核开发计划，同时重新加入《核不扩散条约》。

　　就前两个建议，朝鲜表示同意，但对最后一个建议，朝鲜提出反对意见，表示愿在实现“朝鲜半岛无核化”的框架内举行会谈。

　　中央党校国际战略研究所教授张琏瑰总结了朝鲜4月以来关于重返六方会谈的原则立场：其一，视朝美双边会谈顺利与否；其二，朝美建交；其三，朝美双方签署和平协定；其四，美国及国际社会给予朝鲜大规模经济援助。“只有同时满足这4个条件，朝鲜才有可能重返六方会谈。”张琏瑰说。

　　11月19日，一位美国国务院官员访问北京某国际关系研究机构。面对“美国是否可能在朝鲜有核的前提下给予朝鲜经济援助”的提问，这位官员没有丝毫犹豫地回答：不可能！

　　这一表态，与美国国务卿希拉里·克林顿、美国总统奥巴马的官方态度相符，也与韩国总统李明博的“大妥协”方案相符。朝美双边会谈在六方会谈框架之内，一直是朝核六方会谈除朝鲜之外的五方未曾动摇的立场。

　　朝美双方的根本立场未曾接近，自然让很多国际关系学者做出了美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·博斯沃思访朝“无功而返”的预判。

　　至此，六方会谈陷入了一个尴尬的局面：朝美双方如果按照朝鲜预期谈拢，则“双边”替代“六边”已成现实；如果双方无法谈拢，朝鲜不会重返“六边”，六方会谈依旧遥遥无期。

　　美国的“综合措施”

　　“所以，奥巴马此番打出的这张牌，并不是底牌。”张琏瑰说。

　　就在奥巴马访问韩国的同时，一个朝核问题国际研讨会也在首尔召开。曾在美国国务院任职的现哥伦比亚大学教授乔尔·韦特在发表主旨演讲时表示，美国将针对朝核问题采取“综合措施”。会后，与会的复旦大学韩国问题中心研究主任石源华找到韦特，追问“综合措施”的具体内容，韦特避而不答。

　　但在石源华等学者看来，尽管朝鲜两次核爆，联合国分别祭出的1718号和1874号决议，但都没有诉诸“武力”。“美国感到受到实质威胁的时候，绕开联合国直接动武的先例已经比比皆是。这才是美国的底牌。”石源华说。

　　并非是一种巧合，朝鲜多年来一直抱有“远交近攻”的战略思想。“这种结果，显然中国不希望看到。”石源华告诉《中国新闻周刊》，“同时，韩国和日本也很难接受"有核"朝鲜这一事实。”

　　无论周边国家接受与否，朝鲜已成为“核国家”。新加坡《联合早报》评论得可谓尖刻：“从过去十多年的情况看，最大的败笔莫过于美国的政策反复不定，韩国缺乏外交主见，日本夹带太多"私货"，中国跳不出感性思维，俄罗斯实行虎视眈眈的机会主义。”

　　多名国际关系学者承认，在要“稳定朝鲜”还是要“无核朝鲜”问题上，各方都始终没有一个最终的定论。火中取栗之术，在于朝鲜洞悉了各怀心思的五国牌局。

　　在奥巴马访问韩国同时召开的朝核问题国际研讨会，就几乎成为了“稳妥派”代表的聚会。会议由韩国在野党民主党主办，民主党3位此前曾出任过韩国统一部长的前高管与会。会议上，在野党猛烈抨击现任韩国总统李明博的“大妥协”政策，宣称如果民主党执政，就将恢复金大中和卢武铉前总统谋求与金正日双边对话、韩国汇集中、日、美、俄、欧盟大规模援助朝鲜的“阳光政策”。

　　“如果朝鲜崩溃，难民潮产生，埋单的最终还是韩国和中国，这也是两国无法承受之重。”石源华说。

　　石源华认为北京的不少学者是对朝强硬派，“他们主张朝鲜要首先"弃核"”。而这些学者的主张也自有其道理，核试验之危险，也是中国无法承受之重。

　　主流意见认为朝鲜是一衣带水的邻邦，两国友谊由鲜血凝成理应牢固不破。而“非主流意见”则认为这一论调“已经过时”。双方依旧在各个学术论坛上争吵不休，而朝鲜则继续在火中取栗。