北京居民水价每吨拟上调0.9元 低保人员有补贴

本市地下水长期处于超采状态。首席摄影记者 吴宁/摄

　　晨报讯（记者 姜葳）昨天，市发改委公布本市居民水价调整听证方案要点。此方案将在12月16日听证会上公开听取社会各方面意见。

　　水资源和污水费一起涨

　　据市发改委相关负责人介绍，根据国务院批复的《二十一世纪初期首都水资源可持续利用规划》，市有关部门在深入调研和成本监审的基础上，提出了本市居民水价调整的初步方案。根据国家水价改革的统一部署，各地要加大污水处理费和水资源费的征管力度，并根据水资源紧缺程度逐步提高征收标准。“因此，本市此次听证的居民水价调整方案没有提高自来水生产环节的价格，只调整水资源费和污水处理费的征收标准。”

　　据介绍，此次水价调整的总体方案是居民水价每吨调整0.90元，其中，水资源费上调0.48元，污水处理费上调0.42元，自来水水价不变。

　　目前执行的水价标准为：自来水水费每吨1.7元，水资源费每吨1.1元，污水处理费每吨0.9元。调整后，民用水价每立方米合计将达到4.6元。

　　听证会决定几步涨

　　考虑到社会承受能力以及调价力度，在实施步骤上，市发改委提出了“一步到位”和“三年分步到位”两个方案，一并提交听证会听证。“具体的调价金额、调价时间和实施安排，将充分考虑社会各方面的意见，并按程序报批后组织实施，确保全市生产生活的正常有序。”市发改委相关负责人表示。

　　低保人员有补贴

　　据该负责人介绍，为确保低收入群体生活不受影响，此次水价调整还采取相应保障措施。低保人员可以获得政府发放的补贴，按照每户每月10吨平均用水量和实际调价标准给予补贴。

　　据悉，本市将建立水资源节约专项资金，本次上调的水资源费全部专项用于水资源保护和节水，上调的污水处理费全部用于提高污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。

　　此外，市民支付了高水价，也将获得高水平的供排水行业的服务。供排水行业承诺将加强企业内部管理严控成本水平、不断推出便民措施、不断提高水质标准，并建立成本约束机制，加强定期成本监审，严格重要指标的考核管理，公开接受社会监督，防止公用行业成本不合理上涨。

　　■流水账

　　供排水行业加大投入

　　近年来政府和企业不断加大对供排水行业的投入力度，2004至2008年共安排政府投资40多亿元，用于水源保护、水质改善、应急水源地建设等方面工程建设。5年内政府和企业先后投资41.6亿元，新建污水处理厂5座、再生水厂10座，新建更新改造污水管网300公里，再生水利用管网600公里，市区污水处理率提高到93%，再生水使用量达到6.2亿立方米。2012年将全面实现污水处理厂出水水质达到四类水质标准，可以直接用于工业企业。

　　9月地下水位再降1米

　　据市政府有关部门介绍，本市地下水长期处于超采状态，地下水位持续下降。9月底全市平原区地下水埋深比去年同期下降1米。

　　与地下水水位下降形成鲜明对比的是，市区自来水供水量却逐年递增，今年7月3日市区自来水供水量达到278.8万立方米，已经逼近295万立方米/日的供水能力极限，创首都百年供水史的最高。

　　市政府有关部门答记者问

　　“不是自来水企业

　　亏损就要提价”

　　昨天，市发改委向社会公布了本市居民水价调整听证方案要点，同时就相关问题回答了记者提问。

　　记者：本次水价调整的必要性是什么？

　　答：价格杠杆历来是影响资源利用方式和利用效率的重要因素。通过水价调整，能够促进首都水资源节约和可持续利用。近10年来，本市逐步调整用水价格，居民年人均用水量明显下降，农业用水总量大幅减少，工业再生水使用量增加，水资源节约效果十分突出。而且，水价调整有利于促进污水资源化和再利用。

　　记者：为什么本次调价只调整水资源费和污水处理费？

　　答：一是国家水价改革的统一部署。国务院办公厅、国家发改委、住建部等明确要求，要扩大水资源费征收范围，并根据水资源紧缺程度逐步提高征收标准，要优先提高污水处理费征收标准。二是本市提出建设“绿色北京”的目标，其中一项重要内容就是加大污水处理力度，提高再生水利用水平，优化美化城市生态环境。

　　记者：自来水企业一直在喊亏损，此次调价是不是要老百姓替自来水企业“填亏空”？

　　答：经过会计师事务所审计，近几年来，本市自来水生产环节主营业务的确严重亏损，但是如果通过价格来解决自来水企业的亏损问题，势必会大幅提高终端用水价格，加重社会各方面的负担。因此，综合各方面的情况，市委、市政府研究决定，本次调价不再调整自来水生产环节的价格，企业亏损主要通过企业加强管理，行业体制改革以及政府投入等多种方式来解决，最大限度地考虑社会各方面的承受能力。

　　晨报记者 姜葳