湖北秭归政协为建设“全国旅游名县”支招六建议

　　坚持“旅游兴县”发展思想，建设“全国旅游名县”，是今后几年湖北秭归经济社会发展战略目标，也是该县政协履职作为，建言献策，服务地方经济建设的重要内容。

　　近期，秭归政协组织调研组赴河南省栾川县、嵩县、山东省曲阜市、长岛县等地对其旅游业发展情况进行考察。调研组在实地参观、听取情况介绍、召开座谈会深入研讨基础上，为促进秭归建设“全国旅游名县”全面提速提出了六项建议，引起了县委县政府高度重视。

　　（一）抢抓机遇，乘势而上，强力推动秭归旅游业快速发展。新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。制定出台了《促进中部地区崛起规划》。我国将于2020年建成世界旅游强国。湖北省委省政府亦作出重大战略决策，投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，激活包括秭归在内的鄂西地区生态、文化、民俗等资源优势，破解交通、通讯、体制、机制等瓶颈障碍，使其成为国内外知名旅游目的地，这些都为秭归旅游业发展提供了难得机遇。全县上下应当全面动员，共同参与，形成合力，抢抓机遇，克难奋进，乘势而上，齐心协力做好旅游发展这篇大文章，努力把秭归打造成中国县域优秀旅游目的地、屈原故里文化生态旅游5A级景区。

　　（二）突出特色，明确定位，精心描绘秭归旅游业发展蓝图。编制全县旅游发展总体规划，突出屈原文化、峡江文化、高峡平湖、风俗民情特色，考虑坝上库首、山青水秀优势和三峡库区生态屏障建设、鄂西生态文化旅游圈建设大局，明确秭归旅游定位。编制景区景点及相关行业专项规划和详规。规划实施过程中，政府、企业要各司其职，各担其责；要根据市场发展情况、地方财政状况、投融资状况分步实施，有序推进，防止一哄而起、一哄而散。加强对规划执行情况的检查监督，确保规划严肃性。

　　（三）理顺体制，健全机制，打造旅游业发展支撑体系。适应旅游大发展形势，尽早建立统一组织、协调、指导“全国旅游名县”建设的领导机构，建立强有力的领导体制、管理体制、经营体制，建立健全组织领导机制、议事决策机制、部门协作机制、制度保障机制、监督管理机制、检查考核机制、市场运作机制、投资融资机制、产业发展机制、宣传营销机制、矛盾调处机制、人才保障机制等等。要通过建立健全体制机制，为旅游业发展提供支撑和保障。

　　（四）多方融资，加大投入，加速建成一批精品旅游项目。充分利用各种项目建设机遇，把旅游业配套设施建设与城市建设、新农村建设、扶贫开发、整村推进、地灾治理、高切坡治理、通村道路硬化、西部大开发、三峡库区生态屏障建设、三峡库区后续建设、鄂西生态文化旅游圈建设等项目结合起来，用足用活政策，用足用好资金。在建立项目库和相关机制，确保主体景区、核心景区资源、经营权能为政府有效控制前提下，对一些旅游配套设施建设，制定和实施优惠政策，采取招商引资、鼓励本地企业和民众投资办法，多渠道、多方面、多层次融资，加速旅游业配套设施建设，改善旅游环境，提高旅游竞争能力，发挥旅游业对经济社会发展的拉动作用。

　　（五）多措并举，强力营销，努力拓展旅游业发展空间。要精心策划，快速行动，组织宣传营销团队，采取“走出去、请进来”的办法，利用多种媒体、多种平台、多种渠道，强有力地开展旅游产品的宣传营销，把客源市场扩大到省外、扩大到华中以外。要在实践中探索规律，总结经验，形成机制，持之以恒，长久坚持，不断提高宣传营销的力度和水平，让秭归县的旅游产品走向全国、走向世界，为旅游业发展开拓广阔空间。

　　（六）苦练内功，提升品质，营造旅游业发展的优美环境。突出做好以下十二件事：一是制定出台加快全县旅游业发展的政策措施；二是制定实施“全国旅游名县”建设工作方案；三是抓好秭归凤凰山景区建设；四是加强旅游商品、纪念品的开发与生产；五是解决出入区域的脏乱差问题；六是制作宣传秭归旅游的专题片；七是在秭归边界出入口、建设县标、城标；八是整合城市建设、旅游开发等项目资金；九是把秭归长宁广场建成一处富含文化元素、具有时代气息的群众文化、大众休闲、游客观光场地；十是切实加强对旅游所涉及各行业的标准化、规范化、常态化管理；十一是牢固树立诚信做人、友善待客意识，自觉做到讲文明、讲道德、讲礼貌；十二是加强旅游市场监管、执法队伍建设，化解旅游活动中矛盾纠纷，查处破坏旅游市场秩序的违法违规行为，维护良好市场秩序。（向勤俭崔邦权） (来源：人民网-中国政协新闻网)