江西德兴政协助推新型合作医疗制度 惠及广大农民

　　日前，江西省德兴市政府审议并通过了《德兴市新型农村合作医疗工作实施办法》，对建立健全农村合作医疗管理体制、筹资机制、运行机制和监督管理机制做出具体的规定。该办法的出台，在一定程度上与政协调研和委员提案的推动作用密不可分。

　　在今年的德兴市政协五届三次会议上，针对新型农村合作医疗中存在“小病大治”、“小病大养”，挫伤农民参保积极性和部分医疗机构服务态度较差等问题，该市政协委员向大会提交了《农村医保运行中存在的问题急需解决》的提案，建议政府及卫生行政管理部门加大监管力度，出台相关政策，实行阳光操作，避免优惠政策惠及医院而损害群众利益。该提案得到了德兴市政协的高度重视，将完善医疗保障制度列为2009年“医疗卫生事业发展”调研的分课题之一，组织政协领导、委办主任、医学专家和部分卫生界政协委员，对城乡医疗保障制度运行情况进行专题调研，并形成了一份有情况、有分析，数据准、建议实的调研报告，为市委、政府科学决策服务。

　　市政府及卫生行政管理部门积极采纳政协建议和意见，采取有效措施确保新型农村合作医疗工作平稳运行：一是规范医疗行为，严格合理收费。要求定点医疗机构坚持因病施医、合理检查，严格执行医疗服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”，严禁超标准收费、分解收费、重复收费、巧立明目收费；二是加强药品管理，保障参合农民知情权。严格执行国家药品政策，尽量使用《江西省新型农村合作医疗基本用药目录》中的药品，使用目录以外的自费药品，必须事先告知并征得病人及家属同意，并控制在药品总额的15%以下；三是落实“三级公示制度”，保障参合农民的监督权。各乡（镇）、村及定点医疗机构要在醒目位置设置公示栏，将每月参合农民住院补偿信息予以公示，并公布举报电话；四是加强行风建设和医德医风建设，改善服务态度，提高服务质量。让每一位医护人员牢固树立一切为病人服务的思想，养成良好的职业道德，时时刻刻把病人的安危放在心上，真正做到以病人为中心，以质量为核心，促进医疗服务质量的提高；五是建立监督机制，实行全面监督。以市人大、市政协为主体，该市成立“德兴市新型农村合作医疗监督委员会”，负责对新农合医疗基金使用和管理、定点医疗机构的服务情况的检查和监督。

　　据统计，该市2009年新型农村合作医疗参合农民17.279万人，参合率达91.17%；累计受益人数68520人（次），受益率20.62%；为参合患者补偿医疗费用2424.67万元，资金使用率达90%以上。（卢敏鸿、程兆平）

　　（ (来源：人民网-中国政协新闻网)