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奥巴马阿富汗新战略意在速战速决

来源:人民网
2009年12月02日17:14
  奥巴马在西点军校宣布阿富汗新战略

  据美联社最新报道,12月1日晚间,美国总统奥巴马在西点军校发表讲话,宣布增派3万美军部队与阿富汗塔利班武装分子和“基地”组织成员作战,这将使派驻阿富汗的美军突破10万人。与此同时,奥巴马还宣布,驻阿美军将在2011年7月开始撤出。这是奥巴马经过长达3个多月的考虑,并和他的国家安全班子召开了9次会议之后才确定的阿富汗新战略。有评论认为,奥巴马的阿富汗新战略意在速战速决,但能否如愿。还有待观察。

  白宫发言人吉布斯称,奥巴马将阿富汗的局势视为一个“国际社会的共同挑战”,并与法国总统萨科齐、澳大利亚总理陆克文、俄罗斯总统梅德韦杰夫和英国首相布朗等国际盟友进行密切磋商。奥巴马在向全国发表讲话之前还将与阿富汗总统卡尔扎伊和巴基斯坦总统扎尔达里通话。吉布斯说,奥巴马为阿富汗制定的标准和增进与巴基斯坦的合作,以根除极端主义。

  据报道,奥巴马在12月1日正式宣布阿富汗战略调整方案前,已经向有关官员下达了执行新战略的命令。吉布斯对媒体说,奥巴马已一11月29日晚召集国家安全班子召开会议,并向国防部长盖茨、国务卿希拉里、美军参谋长联席会议主席马伦等官员,下达了阿富汗战略的新命令。奥巴马同时还推出了逐步从阿富汗撤军的时间表。

  据美国媒体披露,第一批为数9000名美兵会在奥巴马发表完演说后便马上出发,开往阿富汗赫尔曼德省,支援当地的美军部队对付塔利班武装分子。大约1000名军事训练员也会紧随出发。美国国防部长罗盖茨、驻阿北约联军司令麦克里斯托尔、驻喀布尔美国大使埃肯伯利等美国要员随后将在国会就增兵原因做出解释。

  奥巴马阿富汗新战略是妥协产物

  这项所谓的新战略,其实是奥巴马政府鹰派与鸽派之间的妥协产物。阿富汗战争已经持续了八年,但恐怖头子拉登仍然消遥法外,恐怖组织“基地”仍到处活动,当地武装分子愈来愈猖獗,暴力袭击事件也有增无减,对美军构成重大威胁。一些国会议员对增兵的计划持反对立场,而美国公众也对这场战争持放弃态度。

  奥巴马漫长的考虑过程曾使其在美国及盟国的支持者中引发担心。随着时间的流逝,越来越多的鹰派其他人士指责奥巴马的"犹豫不决"是阿富汗情况不断恶化的原因之一。然而,白宫官员坚称深思熟虑可使奥巴马总统避免像布什总统那样犯错误。

  美军阿富汗最高指挥官麦克里斯托尔今年8月间向华府呈报阿富汗情势评估报告,提出增兵1万至8万人的3个建议选项,并建议总统优先考虑增兵4万的中间选项。根据《华盛顿邮报》披露的评估报告内容,麦克克里斯托尔警告说,如果不增兵,美国将可能无法赢得阿富汗战争。麦克克里斯托尔向奥巴马提出增兵4万人的要求后,奥巴马的国家安全班子反应也呈现两极。参谋首长联席会议主席马伦、美军中央军区司令彼得乌雷斯、国防部长盖茨、国务卿希拉里属于主战鹰派,倾向赞成增兵。

  反对大幅增兵的以副总统拜登为首。白宫国家安全顾问琼斯也认为增兵只是让美国更陷入泥淖。琼斯于日前接受德国《明镜周刊》访时,把话讲得很白:“麦克克里斯托尔将军总是要求更多的部队。…但我认为不是仅仅有部队就能解决问题”;“当然美国可以再派20万大军驻扎阿富汗,但他们将如同以往一样深陷泥淖”。国会民主党同志也多反对大幅增兵。参院外交委员会主席凯瑞曾就批评麦克克里斯托要求增4万是“走得太远、太快”。众院议长佩洛西则直言,这不是美国打得起的战争。俄亥俄州联邦众议员库辛尼克则主张立即从阿富汗撤军。

  多项民调显示,美国民众对是否增兵阿富汗意见分歧。美国有线电视新闻网(CNN)11月24日公布的民调显示,50%美国民众赞成增兵,49%反对;《华盛顿邮报》与美国广播公司新闻网11月17日公布的民调则显示,46%赞成大量增兵,打击“基地”组织及训练阿富汗军队;45%赞成小量增兵,只负责训练阿富汗军队。CNN民调有52%认为打阿富汗战争不值得,45%认为值得。《华盛顿邮报》与美国广播公司新闻网调认为不值得的也是52%,表示值得的只有44%。从奥巴马这次演讲可看出,奥巴马陷于鹰派与鸽派之间的角力,采取了折衷方案,即增派数量少于麦克克里斯托尔要求的兵力,但也将表明美军撤退策略,而且有了时间表。迹象显示,奥巴马的新阿富汗战略,将是伊拉克战略的翻版。也就是以增兵做为全面撤军的前奏。

  美国增兵同时也要求盟国增兵

  美国国防部发言人莫雷尔日前说,奥巴马总统决定向阿富汗增派军队,美国期待盟国也采取同样的行动。这位发言人称,美国决定增兵阿富汗,也有必要增加外国军队,不应当由美国全部承担。他说:“假如我们增派军队,我们期待盟国设法采取同样的行动。我确信,将与各盟国进行适当的对话,讨论它们能做些什么以及什么时候去做。”莫雷尔说:“我并不认为人们会期待看到一些国家迅速跟进,宣布将立即增派大批部队。我认为,很可能需要几星期才能看到成果。”

  莫雷尔还指出,一些欧洲国家希望首先在阿富汗召开一次会议,时间可能是明年1月。他说,很多国家可能会一直等到那时再宣布有关部署军队的决定。莫雷尔还指出,北约近年来已经增加了在阿富汗的驻军数量,同时美国高层官员表示,他们认识到一些欧洲国家的政府将由于政治方面的限制而难于在阿富汗部署更多军队。

  英国首相布朗近日透露,北约有10个成员国已做好准备向阿富汗战场增派大约5000名士兵。布朗的发言人西蒙?刘易斯说,在最近几周与北约10个国家的领导人举行会谈后,布朗首相对他们向阿富汗增派部队的承诺表示乐观。刘易斯称,布朗已经写信给北约秘书长拉斯穆森。但是英国没有透露将向阿富汗增派士兵的是哪些国家。英国一直呼吁驻阿富汗国际安全援助部队中其余43个国家也承担起向阿富汗增派部队的责任。据悉,奥巴马宣布向阿增兵的战略后,布朗计划向阿富汗增派500名英国士兵。英国目前驻扎在阿富汗的士兵有9000人。自布朗宣布将对阿富汗进行一系列国际支援后,第一个有所行动的国家是斯洛伐克,斯洛伐克总理罗伯特·菲乔在与布朗会晤后承诺将向阿富汗增兵250人。斯洛伐克目前有246人驻扎在阿富汗,此次增兵将使斯洛伐克驻阿士兵人数翻倍。

  奥巴马阿富汗新战略面临严峻考验

  美国的阿富汗战争已经打了8年。然而,塔利班势力东山再起,当地安全形势日趋恶化。自从“9.11”恐怖事件之后,美国已经在阿富汗战场花费了2250亿美金,总共约900美国士兵丧生,数千人受伤。2009年成为美军自2001年进入阿富汗以来死伤最多的一年。美国媒体称之为“最血腥的一年”。于是,“增兵”还是“撤退”的争论响彻华盛顿。

  奥巴马总统今年1月上任后,对中东战场做出两个重要决定。他一边履行竞选时的承诺,开始从伊拉克战场撤军,另一边,则增兵阿富汗,继续打击以“基地”组织和塔利班为首的恐怖分子。称之为“奥巴马阿富汗新战略”。如今,奥巴马再次推出“阿富汗新战略”。这只能说明前一个战略不成功。而这次提出的折衷方案也遭到美国朝野的纷纷议论。

  美国有媒体提出了这样的问题:奥巴马旋风是否已经风头不劲了呢?阿富汗问题被认为将是一个重要的分水岭。最近,有观察人士把奥巴马在阿富汗的处境和前景与美国前总统林登·约翰逊在越战期间的困境作了类比,认为新政府如果不多加注意,就有可能重蹈40多年前美国在越南的覆辙。有分析人士担心奥巴马政府会像当年约翰逊政府一样深陷战争泥淖而不能自拔。

  美国驻阿富汗前大使哈利勒扎德说,奥巴马政府的战略不会成功,除非阿富汗政府能更好地承担责任,对抗当地的腐败现象,搞好民生工作。美国加图研究所的高级研究员道格·班多对新闻界表示:“从阿富汗退出来不像进入阿富汗那么容易。奥巴马政府应该发展出一套战略稳定地减少美军存在。作战部队应该完全撤出。美国应该将重点放在反恐上。从阿富汗撤出的时间和方式应该反映变化的环境。但撤军应该是华盛顿最终的目标。”华盛顿智库也为此频频召开众多研讨会,一些专家建议,美国撤军可能是阿富汗战争最好的结局。他们的理由是,美军留在阿富汗,不一定就能有效打击“基地”组织。

  美国军方一份调查报告说,美国驻阿富汗军队的士气大大下降,因为战斗增加以及军人多次被部署参战。军方的这项调查说,报告他们所属部队士气高或很高的士兵人数与2007年上一次调查相比下跌了将近一半。据报导,在驻阿富汗美军中有五分之一的人有心理问题,包括焦虑、忧郁,或急性压力症。调查报告还发现,越来越多的驻阿富汗军人报告家庭出现问题,包括婚姻问题。

  奥巴马在西点军校的讲话中承认,阿富汗还存在巨大的挑战,尽管这个国家还没有失败,但是几年来有所倒退。奥巴马说,美国军方缺乏必要的支援来和阿富汗部队一起保护阿富汗人。他表示,美军驻阿富汗最高指挥官麦克克里斯托尔将军报告说阿富汗的局势比他预期的更为严重。有分析认为,奥巴马在历经3个月和9次会议之后,推出了一个各方均可能接受的折衷方案。但其增兵的数字并未满足军方要求的最少4万。他能否实现自己速战速决的如意算盘,人们还须拭目以待。 (来源:人民网-国际频道)
责任编辑:张勇
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