东北唯一保税港区封关两年运行良好

　　新华网大连12月2日电（记者闫平）东北唯一保税港区——大连大窑湾保税港区封关两年多以来运行良好，不仅对于东北老工业基地振兴发挥了辐射和带动作用，而且在建设中国特色的自由港方面取得新的进展。

　　大连保税区管委会主任卢林说，今年以来，随着英特尔分拨配送中心的启用以及一汽汽车配件、东芝进口原料等进口分拨、供应商管理库存业务的开发，大窑湾保税港区运作规模和水平已经达到了一个新的高度，步入了内生动力强劲、外部要素集聚的新阶段。

　　据介绍，截至今年10月，大连大窑湾保税港区封关以来共实现集装箱吞吐量362万标箱、操作船舶3958艘次、货物进出口330亿美元，其中保税业务货值92亿美元。卢林说，在当前金融危机形势下，加工贸易企业和跨国物流企业更加重视利用保税港区优化经营模式，发展出口集运、进口分拨、生产配送、供应商管理库存等现代物流业务，拓展企业发展空间。今年上半年大窑湾保税港区共实现保税业务货值21．7亿美元，同比增长了59．6％，实现了金融危机下保税业务跨越式增长，表现出保税港区蓬勃的生命力和良好的发展前景。

　　大连大窑湾保税港区于2007年6月28日通过国务院10部委联合验收，同年8月20日正式封关运作。目前，有85家企业在这里注册，其中外资企业24家。已转让、出租和作价入股土地128万平方米，有6个集装箱泊位投入使用，年处理集装箱能力接近200万标箱。

　　据介绍，大窑湾保税港区运作以来，一直在全国保税港区中承担着监管改革先行区的角色。海关、检验检疫、港务公司与当地政府部门通力协作，调整业务操作流程，实现了“先提货入区、后电子报备”的保税监管模式流程再造，集中报关、分批出入区等一系列先进监管模式和手段得到广泛应用，有效地保障了保税港区政策和功能优势的拓展和发挥。

　　在经济全球化的今天，自由贸易无疑是国际经济生活中最重要的主题。正是在这个大背景下，作为区域经济龙头的中国部分港口城市开始了保税区与港口联动、向自由贸易区转型的新一轮改革。

　　保税港区被称为中国特色的自由港。据了解，2005年12月10日，中国第一个保税港区—上海洋山保税港区开始封关启用，保税港区由此成为中国内地实行类似自由港和自由贸易区政策的初始样板。目前，全国已批准12家保税港区，上海洋山、大连大窑湾、天津东疆等7家保税港区通过验收并陆续封关运作。

　　大连保税区是东北唯一的保税区，大窑湾港区是大连港的核心港区，承担着东北90％以上的外贸集装箱的运输。

　　卢林说，实践证明，大连大窑湾保税港区在完善口岸服务体系，促进国际中转业务发展，推动大连及东北地区加工制造业和现代物流有效结合方面发挥了重要作用。

　　大窑湾保税港区运作以后，其政策功能优势引起了周边区域加工贸易企业的浓厚兴趣。一汽进口发动机过去要提前几个月向国外下订单、提前运到港口，现在利用在保税港区的物流配送公司只需提前几天就可以完成，大大节约了时间和费用。东芝、佳能等企业利用保税港区开展供应商管理库存和及时配送服务，实现工厂零库存管理。

　　目前，已有俄罗斯等国23艘次、近4万吨远洋捕捞冻品货物，进入大窑湾保税港区开展保税仓储和中转业务，并开拓了冷藏水产品岸边直转业务，实现了保税港区冷藏中转业务的新突破。运作以来，保税港区累计实现集装箱中转量24．6万标箱。

　　卢林表示，今后将构建以大窑湾保税港区为龙头，辽宁沿海经济带和东北腹地保税监管区域为节点的区域性保税物流体系。