先增兵再撤军 美对阿新战略能否奏效

　　新华网北京12日2日电(新华社记者)美国总统奥巴马当地时间1日晚在纽约州西点军校宣布阿富汗战略调整方案，其中最令人关注的内容是2010年夏季之前向阿富汗增兵3万以及从2011年7月开始逐步从阿撤军。奥巴马调整对阿战略的时机，新战略能否达到预期效果，新华社驻华盛顿、伊斯兰堡、喀布尔及北京记者就此分别采访了相关专家。

　　奥巴马择机调整对阿战略

　　巴基斯坦前驻阿富汗大使胡马云卡齐：奥巴马出台阿富汗战略的调整方案给出具体的撤军时间表，既是因为阿富汗局势的恶化和受到英美各国国内舆论压力，也是希望履行当初自己就任美国总统时表示要尽快结束阿富汗战争的承诺。

　　巴基斯坦安全问题专家马苏德：美国和北约军队认识到，他们以前的阿富汗政策没有取得预期目标。阿富汗政府也没有证明自己成功治理了国家。阿富汗当前的局势很糟，塔利班比以前更有势力。因此，美国方面现在最想做的就是通过增兵来抵消塔利班的军事力量，以便在某种程度上使双方力量平衡偏向于美国方面。

　　中国社会科学院亚洲太平洋研究所政治研究室副主任叶海林：12月正值奥巴马政府即将施政一周年，不管政策好坏，对于所有美国人关心的问题，奥巴马都必须给出一个答案。奥巴马学习、了解、认识阿富汗，评估美国在阿富汗的核心利益……这些都需要时间。与此同时，奥巴马选择在卡尔扎伊当选阿总统之后，再公布阿富汗新战略，说明这一新战略是建立在对阿富汗国内安全形势评估的基础上的。

　　增兵能否奏效并不明朗

　　美国著名智囊机构布鲁金斯南亚问题专家费尔巴布－布朗：阿富汗面临非常复杂的混乱局面，美国向阿增兵只是平定混乱局面的一种手段，同时必须配合发展经济、开展公共外交、向阿富汗民众提供必要的公共物资和商品、保障社会安全、倡导法制以及营造一个可以增加就业的经济环境等其他治国之道。

　　费尔巴布－布朗认为：奥巴马政府已经清楚地意识到阿富汗政府提高自身力量的必要性。无论从阿富汗国家以及政府的长远发展和稳定角度看，还是从平定混乱局面的近期目标看，这些都非常重要，因为当地人在与反叛力量的斗争中要比外来军队更加熟悉情况。

　　阿富汗著名政治观察家阿克加尔：很多摇摆不定的武装分子并非恐怖分子，美国需要分析他们与外国部队和阿政府作战的根本原因，这些原因来自政治、经济、文化等多方面，因此解决阿富汗问题需要一个更为全面的战略。

　　巴基斯坦《每日邮报》总编巴巴尔：美国增兵并非阿富汗和平解决之道，阿富汗问题需要更多的外交政策和经济措施。如果美国注重阿富汗的经济发展，至少有一半以上的武装分子将重返平民生活，因为他们都是因为贫困被迫加入武装组织，并非天生的恐怖分子。

　　卡齐：奥巴马新战略中还缺少一个重要内容，就是没有为最终能与塔利班和平谈判提供一个“政治空间”。如果北约部队要撤出阿富汗，美国最终必然要和塔利班进行谈判。

　　喀布尔大学政治学教授萨菲：美国此次增兵后，驻阿外国部队总兵力超过13万，但依靠增兵并不能解决阿富汗问题。美国和阿政府应该与塔利班立即展开谈判。

　　给巴基斯坦带来新压力

　　马苏德：新战略不会改变巴基斯坦打击反政府武装的政策。巴基斯坦和美国有着不同的国家利益，各自优先考虑的问题自然也不一样。如果巴基斯坦能够摧毁武装分子的藏身之处，那么巴方的军事行动肯定有助于缓解驻阿美军的压力。

　　卡齐：美国在阿富汗增兵3万，将迫使更多塔利班武装分子跨过已失控的巴阿边境进入巴基斯坦部落地区，美国为此将会给巴基斯坦施加更大压力，从而使复杂的巴美关系再添变数。而且，巴基斯坦塔利班组织也将会策划更多恐怖袭击向巴政府施压。

　　巴巴尔：美国不应该把阿富汗和巴基斯坦两个国家同等对待，两国所面临的问题是不同的，美国应该分别制定相应的战略措施。美国还应该改变自己“侵略者”和“征服者”的形象，建立友好的“帮助者”形象，美国需要证明他们是希望这个地区和平稳定的，他们是来帮助解决这个地区的恐怖主义问题的。（综合新华社记者袁卿、陈波，驻伊斯兰堡记者李敬臣、晏忠华，驻喀布尔记者颜亮、王岩，驻华盛顿记者王建刚报道）