12月1日,美国总统奥巴马在位于纽约州的西点军校发表讲话,宣布美国将在明年夏季之前向阿富汗增派3万名军人,并计划从2011年7月开始逐步从阿富汗撤军。新华社记者王湘江摄
美国总统贝拉克·奥巴马12月1日晚在西点军校宣布美国对阿富汗新战略调整方案,包括向阿富汗增兵3万并初步设定撤军时间表。
细读这份新战略“修订版”不难发现,奥巴马作出增兵的军事决定同时,不忘提及推进阿富汗经济重建、消除阿政府腐败、加强与巴基斯坦合作等经济、民生和外交策略。
然而,新战略勾勒出这些策略目标和框架同时,似乎并未细化落实策略的具体措施,令政治分析师直呼这些策略“缺乏细节、说服力差”。
都说态度决定一切,也有人说细节关乎成败。
缺乏细节 今年3月,奥巴马公布首份对阿新战略,提出“破坏、瓦解、击溃”阿富汗和巴基斯坦塔利班及“基地”组织武装的目标,力求有效协调增派兵力训练阿富汗军警、促进阿富汗和巴基斯坦之间合作等军事、外交和经济手段遏制反政府武装。
但迄今为止,奥巴马政府在落实这项新战略上似乎“拖沓难决”,实际收效并不明显。相反,阿富汗局势却日益恶化,驻阿美军伤亡人数急剧增加。美军将领因此不断要求增兵。
驻阿美军最高指挥官斯坦利·麦克里斯特尔今年8月提交阿富汗战争评估报告时说,只将关注重点放在军事手段上“完全没有抓住要点”。
他提醒说,如果在提升阿富汗民众对政府信心方面缺乏有效措施,阿富汗战争可能“归于失败”。
时隔8个多月,奥巴马1日宣布向阿富汗增兵决定同时,再次提及对阿富汗农业援助、绕过阿中央政府直接为地方政府发放援助资金等民生和经济策略。