高效生态：我国“低碳”开发最后的大河三角洲

　　新华网12月3日电题：高效生态：我国“低碳”开发最后的大河三角洲

　　记者陈新洲、邓卫华、滕军伟

　　芦花纷飞、天鹅翩跹，这里是中国最年轻的大河三角洲。

　　井架林立、黑金喷涌，这里是中国第二大油田胜利油田所在地。

　　11月23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略。我国最后一块待开发的大河三角洲踏上“在开发中保护、在保护中开发”的新的创业征程。

　　十年磨一剑：从院士建议到国家战略

　　从世界经济发展的历史看，大江大河入海口的三角洲既是人类文明的摇篮，也是区域经济发展的龙头。在我国东部长江三角洲、南部珠江三角洲区域经济崛起过程中，位于山东半岛北部的黄河三角洲地区一直蓄势待发，等待着一个机会，一个进入国家区域经济发展战略视野，高起点、高定位科学发展的机会。

　　十年磨一剑，如今黄河三角洲终于跨世纪圆梦。早在1992年，黄河三角洲开发就被山东省列入全省两大跨世纪工程之一；两年后，黄河三角洲开发升级，“黄河三角洲资源开发与环境保护”被列入“中国21世纪议程优先项目计划”，联合国开发计划署实施了“支持黄河三角洲可持续发展”项目。

　　黄河三角洲开发作为“国家战略”的提议，则要追溯到10年前的一次“院士聚会”。东营市发改委副主任、黄河三角洲开发推进办副主任薛荣建回忆说，1999年5月，中国工程院、中国农学会、中国林学会等7家单位在东营联合召开了“黄河三角洲高效生态农业发展研讨会”，会后卢良恕、蒋民宽、相重扬、江泽慧等40多位院士专家联名向国务院提出了“关于建立黄河三角洲国家高效生态经济区的建议”，建议很快得到高层重视。此后，“发展黄河三角洲高效生态经济”先后于2001年3月、2006年3月被列入国家“十五”规划、国家“十一五”规划。这一次，黄河三角洲开发跃上了一个更高更新的平台。

　　根据国务院批准的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲包括山东东营和滨州两个地级市全部，以及潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共涉及山东省内6个设区市、19个县(市、区)，这个区域2008年末常住人口981.5万人，总面积2.65万平方公里——相当于10个天津滨海新区面积的总和。

　　黄河三角洲研究专家、山东省社科院副院长郑贵斌说，黄河三角洲地处山东半岛北部，是建设山东半岛蓝色经济区北翼的主体组成部分；将视野从山东半岛扩展到整个环渤海经济圈来看，黄河三角洲毗邻天津滨海新区，并与渤海湾北部的辽宁沿海经济带隔海相望，黄河三角洲这位新成员的加入，将形成环渤海区域南岸高效生态产业聚集带，为环渤海这一世界级经济圈的发展增添新的亮点。

　　从院士建议到国家战略，从山东区域的重心到世界级经济圈的重要支点，如今的黄河三角洲，正在向“世界的黄河三角洲”进发。