我对中央经济工作会议的期待

　　这些天来很多经济学家对一年一度的中央经济工作会议议论纷纷，地方政府也密切关注，作为企业人，笔者更是倍加关注和期待。

　　去年的中央经济工作会议是在国际金融危机冲击环境下召开的，有这样的大背景，中央决定了要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台并完善了应对经济危机的“一揽子”计划，其中最重要的就是要在两年内实现中央新增投资1．18万亿，带动投资4万亿。

　　前不久，国家发改委已经就几万亿投资的使用进展情况做了通报，另外中国人民银行也对商业银行的近十万亿贷款进展情况做了披露。

　　整体上，虽然说遭遇了经济危机，中国经济受到了一定影响，但是由于采取了一系列积极的应对措施，经过这一年的努力，中国经济已经复苏，开始向好的方向发展，全年实现“保八”增长目标已成定局。经济的较快恢复和增长，主要归功于中央的经济刺激政策。那么，明年的情况到底如何，大家都在拭目以待！

　　根据本人了解到的情况，以及对经济形势的判断，笔者认为，从企业的角度来看，经济确实是有所恢复，因为中央财政投资再加上其带动的地方政府投资，以及银行的巨额贷款和民间投资，那么多资金投下去，如果没有效果肯定说不过去。问题是我们必须对目前的情况做出准确判断。

　　笔者的感觉是，南方和沿海地区恢复得较快，内地恢复得较慢；大企业和垄断企业恢复得快，中小企业变化不大，甚至更加艰难；由于多数企业经营状况不佳，因此，内地一些地方政府的财政甚至有负增长。而不少县乡一级政府的财政状况更令人担忧。

　　如果要想保持明年在现有的基础上继续恢复，向更好的方向较快发展，必须把握好当前的经济状况，在明年出台更加有利的经济政策。

　　对此，笔者有以下的看法：

　　第一，经济恢复状况还不稳固。近两个月，笔者曾经到珠三角地区和长三角地区考察，南方和沿海地区最先遭受到经济危机的影响，但那儿也是经济恢复较快的地区。南方诸省的经济总量比较大，民间资本比较多，所以从总体上说沿海经济恢复得比较好。

　　在内地，不少大企业的用电量以及生产销售情况虽然在向好的方面变化，但是这种变化的根基“还不稳固”。近日在从北京回来的路上，笔者遇到几个企业同仁，相互交谈后，大家都感觉到，虽然今年企业的订单不少，但大家都因为资金问题难以完成目标。

　　总体上来说，相当一部分企业，特别是较大型的企业的恢复发展还需要增强后劲。第二，小企业经营增长幅度不大。中国经济目前已经进入品牌和实力时代，垄断性企业、有影响力的企业发展更快。但是，目前中国中小企业有几百万家，它们承担着繁重的就业任务。这些中小企业融资难，发展始终受到限制。特别是不少中小企业承担了地方政府的一些基础性项目，这些项目的中央政府投资资金到位了，但是地方政府资金不能到位，或者不能完全到位，因此拖欠工程款现象比较多。而这些企业为了得到项目，也不敢向政府多提要求，进而严重影响了中小企业的发展。

　　实际上，中小企业受到“双重压迫”，一方面是融资难，另一方面是开拓业务回收货款难。尽管国家在鼓励发展村镇银行，包括支持担保公司，但这都是最近的事儿，作用也相当有限和滞后。

　　第三，就业难。前些年高校一直在扩招，这使得高校毕业生越来越多，就业问题也就越来越成为全社会的压力。大企业在减员减薪，中小企业无法扩大就业。因此，那么多年轻人要靠父母来养活，增加了父母以及整个家庭的压力，而现在的家长是宁愿牺牲其他消费也不愿影响孩子教育。扩大内需很重要的是要扩大就业，提高工薪阶层的收入，但是这对众多中小企业来说很难做到。

　　鉴于以上原因，笔者认为，未来一年中国的经济还是要以促增长为目的。因为，只有经济增长了，社会经济中的许多问题才能得到解决。

　　由于几十年一直在企业工作，笔者认为，当今中国不缺乏劳动力，关键是缺乏资本，或者说是缺乏资金。虽然说我们现在的银行存款比较多，但人均也就是两万元左右。中国经济中流动的货币总量不小，但中国要做的事情很多，比如说很多基础设施还比较差，特别是城乡的基础设施。而这些要靠地方政府“吃饭财政”来解决，是根本不可能。投资不能扩大，就业就不能扩大，所以这么多年，笔者始终对一些动不动就说经济过热的说辞，有很大异议。

　　今年是建国六十周年，笔者曾经多次提出，建国后的前三十年，计划经济为中国经济做了基础性的准备，改革开放三十年实际为中国经济高速增长作了铺垫。形象地说，中国经济之车是从乡间小道走上等级公路，今后应该走上高速公路。

　　中国经济真正高速发展应该是本世纪初这二三十年，较长时间应该保持两位数以上增长，只有按此发展，中国的很多问题，像环保问题、教育问题、基础设施等问题，特别是就业和社会保障问题才能够不断得以解决和完善。

　　中国进入主要靠需求拉动经济增长的时日还早，尚需数十年时间。因此，必须进一步加大投资。问题的关键是要为投资找好着力点。笔者认为，在相当长时间内，中国调整的重点是改善结构，最主要的是城乡结构。

　　对此，以等级公路为主的交通设施、小城镇和新农村建设应该成为未来投资的主要着力点。因为只有这样，才能不断将投资转化为资本，转化成居民的收入。尽管现在又有了通货膨涨的担忧，一些专家喋喋不休地提出防止资产价格泡沫的增大，防止通货膨胀，建议要搞好宏观控制，实际上就是要实行从紧的货币政策。本人认为，由于中国目前不少行业的产能过剩，通胀只是暂时和能够接受的。

　　（作者单位为洛阳春都集团） (来源：《中国经济时报》)