陕西岚皋深入开展第三批学习实践科学发展观活动纪实

　　金秋十月，硕果累累。伴着丰收喜悦，岚皋乡村处处洋溢着一股凝心聚力共谋发展的热情和活力，田间地头、农家院落、街道社区、企业车间活跃着党员干部送学帮教、走访调研、解难题办实事的身影……全县乡镇、学校、卫生院、街道、社区、两新组织等参加第三批学习实践活动的基层单位，突出基层实践特色，创新学习调研方式，努力奏响跨越发展最强音，推动科学发展上水平。

　　学习调研 理清科学发展思路

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。经济要发展，事业要腾飞，源头在哪里?源头就在人的思想观念。为此，岚皋把解放思想作为破解发展难题的首要任务，一场大学习大调研活动在16个乡镇、187个村、46所学校、16个基层医院、8个两新组织和5个社区，7096名党员干部中迅速展开。

　　针对参学单位行业类型多难统一、人员分散难集中、文化参差不齐难衡量的这一特点，县委因地制宜提出活动要求，防止出现活动主题一个调、学习培训一锅煮、活动要求一刀切、督促检查一把尺的现象。各参学单位采取集中学习、专家辅导、典型宣讲、城乡结对等灵活多样的方式，突出四中全会精神、惠民政策、产业发展等方面的内容，让基层党员干部愿意学、学得进、用得上，激发了学习兴趣、增强了学习效果。该县学习实践办公室还将学习内容改编成歌曲、快板、制成光碟进行助学，使学习实践活动一开始就让基层群众感受到活动带来的新气象、新变化。

　　按照安康市委书记刘建民在白河调研时提出的“各级干部要放下身子听民声、扑下身子解民忧、理清路子帮民富、真心实意促和谐”要求，岚皋结合实际，创新思维，提出以深入开展四中全会精神大宣讲、乡村干部大培训、基层和农户大走访、各类矛盾和问题大排查、查找问题大调研、产业发展与和谐稳定大问计的“六大活动”突出实践特色，县委6个指导组奔赴基层巡回检查指导，确保了活动规定动作不走样，自选动作亮点多。

　　领导干部率先垂范，挤出时间，扑下身子，带头深入学习、带头开展调研、带头查找问题。县委书记鲁琦、县长周康成等县级领导深入到乡镇、农村、社区、企业和联系点进行调研170次。各乡镇深入开展“五访五问”民情走访活动，了解基层党员群众的所思、所想、所盼、所怨。珠峰花炮公司党支部开展“我为企业献一策”活动，征集意见建议30多条，为公司扩大生产规模、拓宽市场空间、推进产业升级提供了应对之策。

　　通过多角度、多层次、多形式的学习调研活动，广大党员干部听到了老百姓的真言，摸准了发展滞后的症结，理清了发展思路，找到了突破出路。全县共收集到产业发展、招商引资、基础设施和民生工程等方面的建议286条，排查矛盾纠纷和信访苗头39件，解决贫困人群的实际问题84件，全县仅科级以上领导干部深入基层调研并形成调研成果800余篇。

　　奋力追赶 掀起跨越发展高潮

　　岚皋是一个典型的山区贫困县，五年前，财政总收入仅仅3096万元。立足科学发展的要求，如何加快发展、缩小差距、跟上全市全面建设小康社会步伐，实现发展史上的新跨越？

　　依托土地、矿产、生态、旅游等资源禀赋，县上一股气出台了加快旅游、魔芋、矿电、花炮产业发展四个实施意见，并成立了各项产业领导小组，四大班子主要领导亲自担任组长。围绕市委、市政府“一山一湖一城”旅游工作部署，岚皋把生态旅游作为富民强县的“1号工程”和“立县之业”，逐步形成了以“十个围绕”为核心，政府出资源、集团出资金、公司出管理为运作模式的“岚皋特色”，每年集中5000万以上的资金，用于市政重点工程和旅游基础设施建设。生态旅游的率先突破，带动县域经济以年均13%以上的速度快速发展。

　　“公司+基地+合作组织+农户”的发展模式，让魔芋迅速在国际国内市场占有一席之地。如今，全县已发展魔芋基地乡镇17个、专业村50个，种植面积达到5.1万亩，成为名副其实的“魔芋之乡”。全县已建和在建电站32座，装机总容量16.9万千瓦。便捷的电力资源为发展载能工业提供了广阔市场，去年36户矿产企业实现产值2.1亿元，占全县工业总产值的72%。魔芋和矿电产业的崛起，为岚皋经济撑起一片新天。

　　科学的发展思路凝聚了人心，鼓舞了士气，促进了发展。1-9月，全县实现生产总值7.39亿元、财政总收入9867万元，固定资产投资达到11.64亿元，各项指标全线飘红，标志着岚皋已步入了跨越发展的快车道。干部们说：这届班子有理想、有干劲;群众说：这3年是我们生活环境改变最大、得到实惠最多的时期。

　　纵向比，成绩喜人，横向比，竞相发展的形势依然严峻，岚皋县领导班子审时度势、科学决策，拿出“绝招”加快追赶步伐，再次向科学发展要成效。

　　10月29日，县委、县政府隆重召开了全县招商引资全民创业动员大会，2000多名干部聆听了县委书记鲁琦的动员报告。掷地有声的号召再次点燃干部群众奋起直追的激情。一时间，各县级领导纷纷带队到周边城市开展招商推介活动，各乡镇抽调专人组成小分队外出招商，民缘牧业、葵花石材、天创实业等一批新的招商项目接连开工上马。一个个大项目的落地，一项项大产业的崛起，正以磅礴之势激荡起县域经济跨越发展的滚滚洪流。

　　改善民生 凝聚全民发展力量

　　民生所指，民心所向；民生所在，政之所行。发展经济的终极目标是富裕百姓，改善民生。

　　岚皋党政一班人认为，民生连民心，民心聚民力，经济越是困难时候越要注重改善民生，要把“真金白银”向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜，把有限的财力用于解决社会发展急需、人民群众急盼的事情上。尽管金融危机带来的巨大冲击还没完全散去，财政支出压力空前加大，但对民生领域的投入丝毫没减少，民生工程覆盖的范围依然在扩大。一项项“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等群众看得见、摸得着的民生工程，见证着活动成效。

　　抢抓国家加大西部地区基础设施建设投入的良好机遇，先后投资3.8亿元，修筑通乡油路6条200公里，硬化通村公路198条800公里，新修和改造通村道路138条170公里，建成乡镇汽车站4座，基本实现了乡乡通油路、村村通水泥路的目标。

　　全面落实义务教育经费保障机制，为17621名学生免除杂费375万元，兑现贫困生生活补助96.2万元。从秋季起，启动实施“蛋奶工程”，对16621名义务教育阶段学生实行营养早餐补助，仅此一项，县财政每年增支210万元。

　　开展创建中国旅游强县、国家卫生县城、省级文明县城活动，投入4000多千万元完善基础设施日益，引资3亿打造大南宫山景区。深入开展环境卫生、“六小”行业、交通秩序等专项整治，占道经营、乱停乱放等违章行为得到有效遏制，市民素质明显提升，“爱我岚皋、建设岚皋”的氛围日益浓厚。

　　投入1.2亿元用于民生保障工程。转移农村劳动力4.2万人，新增就业517人，实现再就业147人；新农合参保率93%，报销补助金额438.2万元；累计新建五保供应点28个、乡镇敬老院8个，2.06万名五保和低保对象应保尽保；农村安全饮水工程解决了2.6万人的饮水困难，在建的12个农村社区服务中心已有8个竣工。

　　不仅如此，从老百姓口中总能听到这样的好消息：农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴标准提高了；佐晓公路竣工了，长期制约全县北部交通“瓶颈”难题得到了有效解决；小河口广场扩建工程启动了，群众休闲散步又有了好去处；垃圾处理场立项了，困扰城区群众生活垃圾无法处理的难题化解在望；全县五保户冬季取暖问题落实了，这个冬天又将是一个温暖的冬天……

　　新的科学发展思路带来了新气象、新变化，一条条道路通向远方，一座座村庄变换模样，一张张笑脸幸福绽放。这是一次美丽的嬗变，科学发展观犹如滚滚暖流，温润着每一个角落，正在改变着岚皋的现在和将来。（姚泽练） (来源：中国共产党新闻网)