电动车变机动车是“标准经济”在作怪吗？

　　电动车变机动车是“标准经济”在作怪吗？

　  作者：吴龙贵

　　国家标准管理委员会近日公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》中规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为电动轻便摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。这意味着，如果这一国标实施，明年再骑电动车可能就得经过考驾照、上牌、买保险等一系列手续了（据12月3日《成都晚报》）。

　　据统计，目前全国电动自行车生产企业达2394家，每年的产量大约在2000万量左右，全国电动自行车总量达1.2亿辆。如果新国标如期实施，那么电动自行车这个朝阳型产业的历史无疑将改写。

　　早在1999年，国内曾出台《电动自行车通用技术条件》，规定“最高时速不超过20公里，整车质量(重量)不大于40公斤”。这一规定近年来饱受诟病，要求修改的声音此起彼伏，并且在事实上处于完全被废弃的地位。由于消费者对行驶里程数的要求越来越高，目前市场中几乎所有的电动自行车，都已超出该“20/40”标准。但与时代发展和市场反应相反，新要求依然延用了这个老标准。

　　但是与1999年不同的是，“20/40”标准的意义今天已经完全不同。电动自行车因为绿色环保以及经济便捷的特征，已经带动了一场堪称革命性的消费变化，与汽车、公交车并驾齐驱成为公众最重要的出行工具之一，并且呈现出巨大的发展前景和消费潜力。

　　在此背景下来审视这个新规定，它对电动自行车市场的打击将是摧毁性的。首先，将电动自行车划入机动车管理范畴等于加大了消费成本，将直接造成用户的迅速流失，随后是不可避免的企业减产、停产乃至破产倒闭、工人失业、市场萎缩。这是一个多米诺骨牌效应。要知道，电动车企业大多数是充满市场活力，吸收就业能力强的中小民营企业。而更重要的是，作为一个国家标准，也许不能做到与时代发展同步，但绝不能倒退于时代，更不能以侵害社会整体利益为代价。新标准的决策者并不是看不到这一点，而他们仍要变电动车为机动车，到底真的是电动车弊大于利，还是仅仅因为一种“标准经济”在作怪？

　　目前全国还有1.2亿的电动车用户，他们不可能把手中的电动车扔掉，但要使用就得去考驾照、上牌、买保险——这里面所产生的利益，足以让相关利益集团紧紧抱在一起。并且，成本是如此低廉，仅仅是制定一个标准而已。

　　当然这只是我们的猜测，我也希望这猜测是小人之心。然而，如果想让民众认为这一“要求”的出台不是“标准经济”在作怪，那么，就需要能够服众的证据，我们需要知道当电动自行车超出20/40标准会带来怎样的问题，而这问题的严重性也必将超过它所带来的便益。否则，仅仅因为一个缺少数据支持的标准，就让生产商和消费者蒙受巨大的损失，这无论如何是难以让人接受的。

　　来源：新文化报