项目预算执行得不好 要调整或取消

　　我省首次为省级预算编制审批开列时间表

　　本报讯（记者曾实）12月4日，省政府办公厅披露，省政府决定对省级预算编制审批程序进行改革，《四川省人民政府办公厅关于印发省级预算编制审批程序（试行）的通知》已于12月1日正式印发省政府各部门、直属机构。

　　“零基预算”：避免任务层层加码

　　《通知》要求严格实行“零基预算”。所谓“零基预算”，省财政厅预算处相关负责人解释，按以往预算编制方式，某部门去年收入是1000万元，今年编制预算时就按照“基数加增长”的方式编制，即在1000万的基数上增加相应增长目标。而“零基预算”，则不考虑上年基数，从零开始，使预算编列更注重对宏观经济发展及各行业领域具体运行实际的分析把握，避免造成任务层层加码。

　　中期评估：提高财政资金使用效益

　　《通知》要求，省政府各部门、各直属机构要加强事前控制，打破“重增量轻存量、重投入轻绩效”的思维惯性。要把严格预算硬约束与部门预算执行自主性相结合，适当增强部门调控能力。

　　同时，建立预算执行中期评估激励约束机制，提高财政资金使用效益。预算一经批复，必须严格执行。每年9月底前，省财政厅将会同省级部门对当年预算执行情况进行中期评估，对执行情况不好或无法执行的项目预算，予以调整或取消，以集中用于其他急需安排的项目。

　　“七步走”：规范预算编审程序

　　我省首次为全年预算的编制审批和执行开列明确“时间表”：每年5—8月为省级预算编制的准备阶段；9—10月为初编阶段；11月上旬为见面阶段，省政府召开预算专题会议；11月中下旬为细化阶段；12月至次年人代会召开为审定阶段；次年省人代会召开后一个月为批复阶段；其后为全年预算执行阶段。

　　开列“时间表”是为进一步规范预算编审程序，提高预算编制科学性、准确性，强化政府宏观调控，健全权责体系，增强预算约束，切实保证省政府统筹配置财政资源，确保中央和省委省政府各项重点支出安排。