美国特使朝鲜之行能否打破核僵局

　　新华网北京12月6日电 （全球连线）美国特使朝鲜之行能否打破核僵局

　　新华社记者

　　美国总统奥巴马上月在访问韩国时宣布，美国朝鲜政策特别代表博斯沃思将于12月8日访问朝鲜，开始美朝双边对话。如果最终成行，博斯沃思将成为奥巴马政府上台后第一个访朝的高级官员，这次会谈也将成为奥巴马政府上台后第一次美朝正式会谈，因而引起了有关各方的高度关注。

　　新华社驻华盛顿、莫斯科、东京、首尔及北京的记者近日分别采访相关专家，请他们就奥巴马政府的对朝政策、博斯沃思此行的时机、前景等问题发表观点和看法。

　　奥巴马对朝政策是否有变化

　　美国华盛顿智库史汀生中心资深研究员容安澜：与布什政府相比，奥巴马政府对朝政策总体目标没有变化，仍是促使朝鲜实现全面、可验证和不可逆的无核化。

　　俄罗斯远东研究所朝鲜半岛研究中心主任热宾：奥巴马尚未提出解决朝核问题的新建议。美国方面的外交表态和实际行动表明，奥巴马政府继续采取对朝鲜施加压力和炫耀武力的政策，基本不进行实质性对话，这几乎与布什政府的做法如出一辙。

　　中国社会科学院亚太研究所朝核问题专家朴健一：目前来看，奥巴马政府更重视与各方进行协调，博斯沃思此次访朝之前，还走访过中国、韩国和日本等国，而布什政府时期则态度比较强硬；另一个不同就是博斯沃思的职位很特殊。布什政府时期，六方会谈代表同时还是负责东北亚和太平洋地区事务的助理国务卿，而奥巴马则把这两个职位分开，这比以往增加了人力。博斯沃思是从战略角度思考朝核问题的专门人物。

　　美国特使为何现在访朝

　　韩国东国大学教授金榕炫：在奥巴马总统看来，由于阿富汗等热点地区问题迟迟未能解决，有必要在今年之内找到解决朝核问题的出发点。虽然上半年朝鲜发射卫星和进行核试验，局势发展令美国感到严重，但奥巴马政府对东北亚的政策框架到今年7、8月份才完成。而且在美国看来，如果在朝鲜采取上述行动之后，美国政府立即出面应对，有可能不利于问题的解决。目前，朝鲜显示出正努力通过双边对话寻求解决问题的突破口，这促使奥巴马总统采取积极的行动。

　　新华社驻平壤首席记者高浩荣：朝鲜今年的对美政策经过了一个“先强硬，后灵活”的过程。在朝鲜“发射卫星”遭到联合国安理会谴责后，朝鲜认为美国敌视朝鲜的政策“没有变化”，采取了包括退出六方会谈、再次进行核试验等一系列强硬措施。但朝鲜并没有放弃与美国直接对话的方针，而是把强硬措施作为迫使美国与其对话的一种手段。

　　同时，朝鲜今年下半年以接待美国前总统克林顿来访、特赦两名非法越境的美国女记者等举动，频频向美发送希望进行朝美接触的积极信号。在这样的背景下，朝鲜的“对话攻势”和美国“敞开对话大门”之间找到了一个契合点。

　　日本政策研究大学院大学副教授道下德成：朝鲜今年上半年又是发射导弹，又是进行核试验，在这之后美国立即派特使访朝是不可能的，因此美国花了一段时间等待时机。现在核试验引发的风波渐渐趋于缓和，此时派遣特使访朝障碍已不是太大，这大概是美国选择现在这一时机的重要原因。

　　美国特使访朝的前景如何

　　金榕炫：美国把此次美朝对话当作通往六方会谈的过河石，将集中关注何时能够重开六方会谈。而朝鲜方面将向美国明确表示，要求美国抛弃对朝敌视政策。

　　朴健一：目前美国有两种不同的评估。一是认为博斯沃思此行将把重点放在恢复六方会谈上，并有望得到朝鲜重回六方会谈的政治承诺；二是认为这样的期待可能会落空。我个人认为，美国在此次派特使前往朝鲜之前做了大量的准备工作，博斯沃思此行可能会有一定成果，至少朝鲜可能会把重回六方会谈的话说得更具体。

　　高浩荣：朝鲜方面此前曾明确表示，拒绝接受美国的“一揽子计划”和韩国的“大妥协”方案。朝鲜认为此次会谈的重点应该是美国放弃敌视朝鲜政策，消除对朝核威胁，保障朝鲜的安全。朝鲜要求把停战协定转变为和平协定，实现朝美关系正常化。只有在这一条件得到满足的情况下，朝鲜才可能进行包括六方会谈在内的多边会谈。显然，朝美在谈什么问题上存在着重大的分歧，要取得共识仍需一番周折。（完）（综合新华社驻华盛顿记者蒋国鹏，驻莫斯科记者谢荣，驻平壤记者高浩荣，驻首尔记者姬新龙，驻东京记者刘赞，新华社记者王丹丹、王晓梅报道）