周伯华强调:营造良好发展环境 巩固经济回升基础

　　11月25日至12月2日，国家工商总局局长周伯华在湖南长沙出席全国未成年人思想道德建设经验交流会前及会后，到湖南省工商机关和有关企业进行了调研。他要求工商机关加强对新情况、新问题的研究，充分发挥职能作用，进一步营造良好的发展环境，巩固经济回升基础。

　　湖南省委书记张春贤、湖南省省长周强分别陪同周伯华考察了益阳市工商局及株洲市工商局等。湖南省副省长刘力伟、省长助理袁建尧等全程陪同考察。张春贤在益阳市工商局指出，工商部门发挥与市场主体和人民群众天然联系的优势，在活跃经济、关心民生以及确保社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。周伯华表示，在党中央、国务院的正确领导下，工商部门贯彻落实党的十七大精神，为全面建设小康社会尽职尽责，尽心尽力。当前，我国经济回升向好趋势不断巩固，工商部门将十分珍惜来之不易的局面，保持服务发展措施的连续性和稳定性，着力提高政策的针对性和灵活性，进一步营造良好的发展环境，巩固经济回升基础。

　　调研期间，周伯华先后来到湖南省工商局、长沙市工商局、益阳市工商局及所属赫山工商所、湘潭市工商局、株洲市工商局，就工商部门履行市场监管职责等情况与干部职工进行了深入的沟通交流。他还先后到湖南吉利汽车部件公司、全创科技公司、南方动力机械公司、株洲硬质合金公司、炎帝生物公司，就工商部门服务市场主体以及企业发展情况进行了调研。

　　当前经济发展情况和工商机关如何进一步服务发展是周伯华此行调研的重点。在与各级党委、政府领导交流时，他认真听取地方经济发展情况和对工商部门的意见、建议。每到基层工商机关，周伯华总是先到登记注册大厅，询问今年以来市场主体的登记情况。在益阳市工商局赫山工商所，当得知由于认真贯彻落实国家工商总局支持创业就业的优惠政策和扶持举措，该所辖区经济户口保持了20%的增长速度，全市经济也继续保持了两位数的增长时，周伯华非常高兴，指出工商部门推出降低门槛、放宽条件等服务经济平稳较快发展的措施发挥了积极作用，工商部门要认真学习，把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，把服务经济平稳较快发展的工作要求落到实处。

　　走进企业，实地查看市场主体发展情况，是周伯华调研的另一重点。在湖南吉利汽车部件公司，当了解到企业发展态势良好时，周伯华说，企业拥有自主知识产权产品有利于抵御外部冲击，提高竞争力。企业要抓住机遇，坚定信心，把自己做强做大。在南方动力机械公司，他说，高、精、尖产品代表着一个国家的工业实力，一定要保护好自主知识产权。他要求随行的工商干部，要充分认识自主知识产权对促进企业和地区经济又好又快发展的巨大作用，下大力气保护自主知识产权，切实推进商标战略实施。

　　在基层工商机关调研时，周伯华反复强调，面对新形势、新任务，工商部门必须不断更新观念。他在长沙市工商局认真检查了信息技术在各项业务工作中的应用情况，指出要积极推进网上注册、网上咨询、网上办案，用高科技的手段确保政务阳光透明。当听到前来办事的群众称赞工商部门办事效率高时，周伯华连声说好。他说，要真正把市场主体作为服务对象，在监管、服务与执法中切实做到公平公正。在湘潭市工商局，他说，工商部门树立了新的理念，放宽了市场准入条件，降低了门槛，发展了经济，富裕了人民。

　　调研中，周伯华十分关心消费维权情况。在株洲市工商局12315指挥中心，周伯华对株洲市12315行政执法体系良好的运转效能和取得的成绩表示满意，并向陪同调研的周强省长介绍了12315在消费维权、维护稳定等方面发挥的重要作用。他要求12315进一步延伸触角，丰富手段，加大信息化建设力度，提高效能，增强群众安全感。

　　每到一处，周伯华都仔细询问干部职工的生活情况。在湘潭市工商局登记注册大厅，他询问前来湘潭学习锻炼的西藏山南地区工商局藏族女干部卓玛生活是否习惯。当得到肯定的回答后，他勉励卓玛好好学习，为服务西藏发展和民族大团结作出贡献。

　　调研结束后，周伯华对工商部门服务地方经济平稳较快发展所取得的成绩予以肯定。在听取湖南省工商局的工作汇报后，他要求大家再接再厉，取得新成绩，作出新贡献。

　　周伯华强调，依法监管市场要研究新情况、新问题。一是依法监管，维护好市场交易秩序。当前市场的交易行为已经从实体交易延伸到虚拟交易，从有形市场延伸到无形市场。通过网络和手机信息进行的交易越来越多，投诉量也越来越大。工商部门必须不断丰富监管手段，提高干部素质，坚决依法打击实体交易、虚拟交易中存在的欺诈行为。二是依法监管，维护好市场竞争秩序。市场竞争领域主要存在垄断、商业贿赂、不正当竞争、合同欺诈等问题。随着网络技术的发展，在网络上跨地区、跨国界联手作案的现象时有发生。这些新情况、新问题复杂而紧迫，时不我待，工商部门必须建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务。

　　周伯华强调，服务经济又好又快发展要突出工作重点。一是增加总量。要降低门槛、放宽条件，千方百计支持个体私营经济发展，服务招商引资，支持国有企业改革，促进市场主体总量增加。要切实服务“三农”，鼓励农民组建专业合作社，发展农村商品经纪人，促进农村经济发展。二是扩大规模。要通过拓宽融资渠道、开辟绿色通道等手段，鼓励投资者投资、增资，扩大市场总量。三是鼓励先进。要通过鼓励企业创新、大学生创业、高新技术企业发展和实施商标战略等手段，增强经济活力和动力。四是淘汰落后。要利用年检等手段，淘汰高污染、高耗能的市场主体，淘汰落后的生产力，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

　　周伯华强调，要切实维护消费者的合法权益，建立规范的12315平台。要把12315真正建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台，畅通民意的平台，接受社会监督和听取群众意见的平台，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台，使之充分发挥政府“第二信访部门”的作用。同时，要加强“一会两站”建设，延伸维权触角，便民利民。

　　周伯华强调，要建设“三个过硬”的队伍，提高队伍整体素质。首先，是政治上过硬。“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商干部要忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于工商事业。其次，是业务上过硬。要加强法律法规的学习，提高办案水平，掌握现代化信息手段，成为既能把握政策，又能独立办案和运用现代化办公手段的复合型人才。最后，是作风上过硬。勤政促发展，廉政保平安，每一名工商干部都要切实做到勤政廉政。

　　调研期间，适逢湖南工业大学举行建校50周年庆典。周伯华为该校题词：“自强不息，争创一流。”调研间隙，周伯华出席了庆典活动，并为镌刻在该校泰山石上的这一题词揭幕。

　　国家工商总局办公厅、个体司负责同志随行调研。