军情观察：普天间机场搬迁问题再度升温

　　日美双方为解决冲绳美军普天间机场搬迁问题的努力近日又出现一个小高潮，但结论是年内解决无望。

　　导致普天间问题年内解决无望的最主要原因在于日本联合政权内部出现强烈反对声音。日本社民党党首、消费者行政担当相福岛瑞穗3日上午在该党常任干事会上表示，如果内阁决定按照现行计划在冲绳县名护市的边野古沿岸地区填海建造新机场，“无论是社民党还是我本人都必须作出重大决定”，暗示届时将退出联合执政。福岛的此番言论意在警告政府不要就普天间问题草率作出决定。由于社民党即将举行党首选举，福岛似乎有意通过展示强硬姿态打消党内对其在普天间问题上不够尽力的不满。她在会上强调，基于争取实现县外或国外搬迁的立场，“阻止在边野古建设海上基地极其重要。这关系到社民党的根本”，将尽全力使执政三党就普天间问题进行切实磋商。

　　日本首相鸠山由纪夫在官邸接受记者采访时就福岛的发言指出：“社民党对机场迁至边野古的计划一直抱有非常严厉的看法，对此必须予以重视。”他同时表示：“外交交涉要考虑到对方。日美协议也须严肃对待。将争取找到能让大家都接受的解决办法。”鸠山言外之意是，当前优先维持联合政权稳定。

　　为解决普天间问题成立的日美政府工作组4日下午在东京举行了第二次会议。日方出席者为外相冈田克也和防卫相北泽俊美，美方则派出了美国驻日本大使鲁斯、助理国防部长帮办希弗和国务院负责日本事务的官员梅尔。按照鸠山首相的指示，北泽俊美在会上向美方表达了难以在年内解决问题的立场。鲁斯就此表示：“如果这种状况持续下去，担忧此问题将变得更加困难。”就年内无法定夺的理由，日方解释称这是为了维持与社民党的联合执政。北泽也表示：“防卫省将考虑到现行方案编制预算。”官房长官平野博文在记者会上称：“普天间的危险必须尽早消除，这一问题常在首相的脑海之中。”他同时又指出，如果不能在2014年按期完成搬迁，整个驻日美军整编协议是否作废，也将成为工作组的讨论对象。

　　冲绳县民的主张对美军基地搬迁至关重要。冈田外相于4日至5日视察冲绳。这是冈田继上月15日至16日之后再度前往冲绳。冈田5日上午在那霸市内和美军普天间机场所在地的宜野湾市市长伊波洋一举行了会谈，表示由于要在联合政府内部协调意见，因此预计很难于年内解决机场搬迁问题。伊波洋一要求冈田向美国提出将机场全部迁至关岛。冈田5日在那霸市的记者会上表示：“日本政府首先要决定大方向。对日美同盟的现状抱有强烈的危机感。为了打破僵局需要作出一定的决断。”冈田6日向鸠山首相汇报了视察冲绳的结果并转达了名护市市民要求县外搬迁等冲绳当地的呼声。名护市是日美曾达成协议的搬迁地点所在地。由此可见，无论是美军普天间机场所在地的宜野湾市，还是日美曾达成协议的搬迁地点所在地名护市，都明确要求搬迁到县外。

　　与此同时，美国方面传来的消息多少让日方减轻一些压力。其一是美国环保组织3日致信白宫，要求总统奥巴马撤回美军普天间机场的搬迁计划，理由是该计划将威胁儒艮等珍稀生物在冲绳近海的生存。这封信指出，基地搬迁可能会导致儒艮的生存环境遭到破坏。此外信件还提及鸠山政府正在修改现行计划一事，强调奥巴马“有义务与能力更改这个悲惨的计划”，要求其向国防部长与国务卿下达立即取消计划的指令。其二是美国国务院高官4日向记者称“美日之间有着成熟的关系”，表示普天间问题延后解决并不会立即对美日关系全局造成很大影响。当被问及普天间问题延后解决是否会给日美关系造成很大忧虑时，该高官予以了否认并强调称“我们的关系非常深远、涉及范围广阔”，不会受到负面影响。

　　（本报东京12月6日电）

　　（《 人民日报 》2009年12月7日　03 版：要闻） (来源：人民网-《人民日报》)