来源：央视网
《焦点访谈》2009年12月7日完成台本
——共同拯救地球
解说：
从电影《未来水世界》到《后天》，再到《2012》，十几年来，描述气候危机的电影一部比一部惊险、一部比一部残酷，这也许正反映了人们对气候问题越来越深的忧虑。
现实中，冰川融化、暴风肆虐、干旱、暴雨、冰灾、雪灾、暖冬等极端气候灾害，也在不知不觉中增多。2009年10月17日，印度洋岛国马尔代夫在海底举行了水下内阁会议。
2009年12月4日，尼泊尔政府在世界屋脊召开雪山内阁会议，这些国家的人们警醒世人，气候危机继续恶化，我们就只能这样工作和生活了。而按照现在的碳排放指标推算，50年后太平洋岛国图瓦卢将成为第一个沉入大海的国家。气候变化已经成为近几十年来人类面临的最严峻、最深远的挑战。
演播室主持人 敬一丹：
您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。
今天世界的目光聚焦在哥本哈根，12月7号，联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议在哥本哈根召开，这次会议将对今后的气候变化走向产生决定性的影响。那么自从1997年著名的《京都议定书》签署以来，世界各国在共同面对气候危机的问题上共同努力，取得了进步，但是也遭遇了不少的挫折，甚至为了确定各国碳排放量的指标而争吵不断。今天呢，大家坐在了谈判桌前，为2012年至2020年第二承诺期，发达国家如何确定减排指标进行谈判。那么今天我们为您请来了两位专家，周大地先生和潘家华先生，我们一起来关注气候变化这个话题。
那么按时间算，现在哥本哈根的会议大概已经开始了。
周大地 国家气候变化专家委员会专家 国家发改委能源研究所研究员：
对，差不多正好现在上午的会议快结束了。
主持人：
那么两位都是要去哥本哈根参加这个会议的，关于气候变化的会议年年都在开，那么这一次它占一个什么样的位置呢？
周大地：
气候变化会议虽然年年开，但是它是有阶段性的。比如说1997年开的会议就定下来一个《京都议定书》，那么对整个气候变化的进程有巨大的推动，而且当时是给发达国家都定下了具体的减排目标，那么2012年以后怎么办，要现在来谈。
解说：
哥本哈根会议召开之前，发达国家陆续公布可能达到的减排指标，作为此次哥本哈根会议谈判的基准。
在发达国家中，欧盟自诩为应对气候变化的旗手，早在2007年欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%，并愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30%。
美国计划到2020年在2005年基础上减排17%，这个数字实际上仅相当于在1990年基础上减排4%。
日本提出中期减排目标25%，但他有前提条件，即所有主要排放国都要参与减排，这个前提条件实际上难以成立。
按照《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确定的共同但有区别的责任原则，发达国家承担量化减排义务，而发展中国家无需承担这种义务。不过在哥本哈根会议召开之前，一些发展中国家也纷纷宣布要采取自主行动。巴西计划到2020年在预期基础上减排36.1%至38.9%；印度决定到2020年实现单位GDP二氧化碳比2005年下降20%至25%；中国宣布的数字是，到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。
主持人：
这次在哥本哈根这个会议上有30多个议题，有这么多的谈判，将会有哪些问题成为难点呢？
潘家华 国家气候变化专家委员会委员 中国社会科学院城市发展与环境研究所所长：
发达国家所担心的是现实的经济成本，发展中国家所担心的是未来的发展权益。
主持人：
那这种争论，这次将会集中在哥本哈根的谈判桌上？
潘家华：
这是肯定的。发展中国家包括印度、巴西、中国、南非所作出的承诺，已经是超出了巴厘路线图的要求，那么现在发达国家它们现在所作出的，在2020年减排水平明显偏低，所以这是问题的关键所在。
周大地：
也有一些发达国家想提出来，要对我们进行核查，要国际监督等等，所以我觉得这个事，可能这方面的谈判艰苦性还是很大的。
解说：
在发达国家和发展中国家为减排量多少而争吵不休的背景下，作为世界上最大的发展中国家，又是新兴经济体中目前发展最快的国家，中国的减排工作一直受到世界各国的关注。中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，2006年到2008年，中国共关停小火电机组3421万千瓦，淘汰落后炼铁产能6059万吨，炼钢产能4347万吨，水泥产能1.4亿吨。2008年和2005年相比，单位GDP能耗下降10.08%。这次中国提出到2020年实现单位GDP二氧化碳排放，比2005年下降40%到45%的数字，受到了联合国环境计划署的欢迎，他们表示，中国的行动目标为哥本哈根气候变化大会带来了新的活力。
主持人：
40%到45%这个数字一出来，有人就说是不是太高了。如果在哥本哈根会议上正式承诺要减少40%到45%，那么将对中国未来中国的经济发展产生什么样的影响呢？
周大地：
据我知道，国务院对这个事情非常重视，各方面都做了很多测算，最后得到一个结论，只要我们认真去做，经过努力，那么这个40%到45%的单位GDP碳排放强度下降，还是有可能实现的。但是实现这个目标并不是说你可以一切都不变，什么都不做努力就可以达到，这个是肯定达不到的。
主持人：
可能中国的老百姓就会想，这个数字不光是在世界上的一种承诺，它也会影响到我们的生活的。
潘家华：
这是肯定的。由于温室气体，也就是碳的这种约束，那么我们很多高碳的消费就会受到制约。比如讲我们开大排量的汽车，比如讲我们在冬天把温度调得非常高，在夏天把空调温度开得非常低，那么这些肯定是要受到制约的。在能源结构，方方面面，我们也会有非常突出的一种转型。
周大地：
应该补充一条，大家不要认为应对气候变化是只有一个好像付出没有收获，实际上它的最大的收获就是防止了全球气温过快地增长，尽量地缓解或者避免最不好的现象出现。
主持人：
我们了解到，温家宝总理过几天也要到哥本哈根参加这次会议，那么在世界面前中国所表达的基本态度和立场将会是怎样的呢？
周大地：
中国第一是高度重视这次哥本哈根的会谈。第二个，中国是积极推动争取哥本哈根会谈取得积极成果和胜利。第三，我想也是要充分地坚持一些必要的原则。
潘家华：
今年这个会议应该来说，是20年来气候变化谈判第一次有这么多，80多个国家的政府首脑承诺参加这次会议。所以，可以说这次应该是有非常高的预期，我想首先是表现在对长远目标的一种承诺，这是以前从来所没有的。那么这次很有可能在哥本哈根这样一个决定和法律文件中间会体现出来，所以我是觉得人们还是有所期待。
主持人：
两位马上就要去哥本哈根了，今天感谢您在这儿和我们的观众，谈了这些大家关心的话题，也祝两位在哥本哈根工作顺利，谈判顺利。
周大地：
谢谢。
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