重庆楼裂裂系违法开挖边坡所致 居民已全部搬迁

重庆运发房地产开发有限公司擅自进行工程建设，导致“楼裂裂”事件发生 记者 龙在全 摄（资料图）

    本报率先报道的奉节“楼裂裂”事件引起广泛关注，市政府昨日通报联合调查结果

　　违法转让土地生出“楼裂裂”

　　奉节县永安镇原镇长被刑拘

　 《奉节三栋居民楼下沉 居民紧急转移》后续

　　市政府昨日就本报率先报道的奉节“楼裂裂”事件召开新闻发布会。市政府联合调查组组长韦平表示，造成奉节县城竹枝路185号“楼裂裂”的那块正在搞开发的土地并非移民用地，但奉节县永安镇政府依然存在违法转让土地的行为，时任永安镇镇长，现任奉节县农业局党委书记刘祥兴因滥用职权、受贿被免职且被刑拘。

　　危楼

　　系违法开挖边坡所致

　　奉节“楼裂裂”位于奉节县城竹枝路185号，为该县石马水泥厂和机械化公司两个单位的宿舍，建于2001年。今年11月起，该楼底部、巷道、天桥及房间的地板、墙壁上到处出现裂缝，危及112户、406名居民的生命财产安全，该楼被居民称为“楼裂裂”。

　　本报率先对“楼裂裂”进行了报道，11月29日，中央电视台焦点访谈进行了跟进报道，“楼裂裂”和先前的“楼倒倒”、“楼脆脆”事件一样，受到社会舆论的强烈关注。

　　市委、市政府立即责成市国土房管局、市监察局、市移民局、市建委等部门组成联合调查组进行调查，昨日，市政府召开新闻发布会宣布调查结果。

　　联合调查组组长韦平称，奉节县城竹枝路185号楼房在2009年4月以前处于稳定状态，居民未反映过有关房屋变形的情况，该区域也不属于地质灾害高发区，且没有地质灾害隐患。2009年4月到5月，重庆运发房地产开发有限公司擅自进行工程建设，导致施工地块上方石马水泥厂宿舍和机械化公司宿舍室内外地面、墙体、堡坎开裂错位，人行天桥发生位移，造成了安全隐患，经专家初步调查鉴定，引发险情的原因是该项目施工单位违法开挖边坡所致。

　　释疑

　　外侧土地并非移民用地

　　据央视报道，运发公司正在开发的土地，是国家无偿划拨的三峡移民迁建安置用地，运发公司从奉节县永安镇政府手中买得此地。而根据《长江三峡工程建设移民条例》第十一条规定，移民迁建用地不得转让，不得用于非移民项目。

　　对此，奉节县副县长向益平昨日表示，此地不属于移民用地，是一块征占地。“当时，奉节县永安镇搞新城建设时，成了新城指挥部，而新城指挥部占用了永安镇十里村村委会办公室，因此新城指挥部在新县城找了一块地还给十里村修办公楼，后来十里村村委会建制撤销，永安镇政府申请重新选址，县建委同意将原十里村办公楼用途变更为综合楼并选址在现建设地块。”向益平说，从这块地来源的流程看，并没进入移民大盘子，和移民用地无关，是一块征占地。

　　向益平表示，对该地块政府将收回，并进行严格控制。

　　处理

　　运发公司董事长被刑拘

　　尽管不是移民用地，但永安镇政府依然存在违法转让土地的行为。韦平通报称，2003年，奉节县永安镇原十里村村委会与运发公司签订土地转让协议，与该公司进行联建。后因十里村建制撤销，永安镇政府先后于2008年11月17日和2009年5月12日，与运发公司签订《土地转让协议书》，将土地转让给该公司。上述转让行为未经建设、土地等行政主管部门审核批准，属违法转让土地。运发公司在未取得合法用地、建设和房屋预售审批手续的情况下，擅自动工进行商品房开发。同时，县级有关行政部门对运发公司违法用地、擅自进行房地产开发、预售房屋等违规行为，未采取有力措施制止，监管不到位。

　　韦平表示，目前，运发公司董事长胡厚元、办公室主任肖发福被刑拘，公司两处房产和一辆奥迪车被冻结，现任县农业局党委书记（原永安镇镇长）刘祥兴因滥用职权、受贿被免职，且已刑拘。对其他责任单位及责任人员正在作进一步调查。

　　向益平介绍，十里村村委会违法将土地出让给开发商，这个违法行为已被纪检部门查处，并对转让土地的收益进行了追缴。后来，永安镇政府重新和开发商签署了合同，收了30万，目前对剩余的11万进行了追缴，其余19万已被瓜分。

　　向益平表示，整个过程中，运发公司向时任镇长刘祥兴进行了行贿，由于案件还在侦查中，受贿金额还不便于透露。

　　本组稿件由记者 金蓉 采写

　　最新动态

　　危楼昨日出现变化 居民全部搬迁

　　奉节县副县长向益平昨日在市政府新闻发布会上表示，12月7日，奉节县城竹枝路185号出现新的变化，目前正在密切监测中，所有居民已全部安全搬迁。

　　向益平介绍，从11月13日开始，重庆市地矿院在“楼裂裂”以及周边地区设置了21个监测点，24小时进行专业监测，截至12月6日，有一个点沉降23毫米，其它点24天总计沉降在10毫米以内，专家们认为可以实行监测居住，但昨日，危楼出现了新的变化，所有住户已全部安全搬出。

　　“楼裂裂”居民要求拆房重建并获得赔偿。向益平表示，将对楼房进行评估，出台永久性安置方案和赔偿方案。

　　购房定金530万元 昨日起登记清退

　　运发公司已收取房屋预售定金530万。昨日，奉节县政府发布公告，要求房主前来登记，清退定金。

　　奉节县副县长向益平介绍，2009年4月，运发公司开始预售房屋，每套收取2万至5万不等的定金，共收取定金530万。事发后，运发公司主动退还了43万。