促进中小企业发展 三年培育百个百亿产业集群

　　记者今天（7日）从山东省经信委获悉，引导中小企业集聚发展，支持培育一批重点示范产业集群，成为山东未来三年促进中小企业发展的指导纲领。以食品、化工、装备、纺织等16个行业为发展重点，三年后培育出过百亿的产业集群100个。

　　由省经信委和省中小企业办编制的《山东省中小企业产业集群发展规划》，近日获得省政府办公厅转发。产业集群是工业发展到一定阶段的重要组织形式，是中小企业集聚发展的必然结果。《规划》显示，到2012年，全省培育出350个营业收入过10亿元、170个营业收入过50亿元、100个营业收入过100亿元的产业集群。其中：过100亿元的产业集群轻工业22个、化工工业11个、装备工业15个、纺织工业14个、汽车工业10个、船舶工业1个、电子信息3个、冶金工业14个、建材5个等。

　　到2012年，产业集群技术装备水平明显提高，重点企业技术装备水平80%达到国内先进水平，其中40%达到国际先进水平。到2012年，产业集群产品质量明显提高，重点产业集群内企业质量管理和质量控制健全完善，产品质量监督检查覆盖率达到90%以上，重点监督检查覆盖率达到95%以上，培育一批优质产品生产基地，发展和扶持一批质量过硬的龙头骨干企业，支持和打造一批区域品牌。

　　到2012年，产业集群以行业协会、专业市场、现代物流、电子商务、创业辅导、公共技术平台、担保机构等为主要内容的公共服务机构建设明显改善。全省建立公共服务机构500个，其中，在全省重点产业集群建立研发、检测、培训、新技术推广等公共技术平台150个。

　　《规划》对食品、化工、装备、纺织、电子信息家电业、建材等16个重点行业进行了详细规划。《规划》要求加强对产业集群工作的领导。加快产业集群发展是转变经济发展方式、调整优化结构、提升产业竞争力的重要举措。

　　产业集群是工业发展到一定阶段的重要组织形式，是中小企业集聚发展的必然结果。

　　《规划》显示，到2012年，全省培育出350个营业收入过10亿元、170个营业收入过50亿元、100个营业收入过100亿元的产业集群。现状：山东产业集群特色渐趋鲜明

　　山东产业集群发展方兴未艾。截至2008年，全省年销售收入过5亿元的产业集群发展到329个，集群内企业达94806个，从业人员534万人，实现销售收入16981亿元，上缴税金715亿元。其中，年销售收入过100亿元的产业集群47个，过50亿元的90个，过10亿元的269个。

　　产业特色渐趋鲜明。大量产业特色鲜明、优势比较突出的产业集群应运而生，区域经济特色化、特色产业集聚化，成为经济发展的新趋势。胶南市隐珠镇年产手推车800万辆，约占全国70%的市场份额，是全国规模最大的手推车制造基地；临沭县复合肥年生产能力450万吨，占全国的12.5%，是全国最大的复合(混)肥生产基地，被国家质检总局授予“全国优质化肥基地”；禹城市功能糖年产量占全国市场份额的60%；武城县鲁权屯镇的玻璃钢制品业年产量占全国1/3，是我国重要的玻璃钢生产基地。临沂市兰山区人造胶合板产业，年产量1000万立方米，居全国第一。临清市烟店镇的轴承产量达20亿套，占全国产量的20%。

　　品牌优势不断提升。全省产业集群拥有省级以上名牌产品、驰名商标、著名商标673个，并打造出一批区域品牌，如文登市、武城县、博兴县、梁山县、博山区、南王镇分别被授予中国家纺城、中国玻璃钢城、中国厨具之都、中国挂车(专用车)生产基地、中国泵业名城、中国化工名镇等称号，市场竞争力明显增强。

　　社会化服务进一步改善。围绕产业集群发展社会化服务，各类专业市场、现代物流、行业协会、信息咨询、人才培训、公共技术平台等服务体系逐步建立。2008年，全省为产业集群内中小企业提供产品研发、检验检测、新产品推广等服务的公共技术服务平台发展到237个，其中省级公共技术服务平台40个。不足：产业集群还需添“新”意

　　山东产业集群发展不够平衡。有些地方对发展产业集群的重要性认识不足，对产业集群发展缺乏整体规划和引导，工作力度不够，政策措施不到位，外部环境不完善，产业集群发展难。

　　产业层次相对较低。一方面，总体发展规模较小，资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，新能源、新材料、新技术等高新技术产业比重低；另一方面，相当数量的产业集群产业链条相对较短较窄，产业链纵向延伸、横向加宽的空间有待进一步拓展，专业化分工和社会化协作的机制需要不断强化。

　　自主创新能力不足。产业集群内企业规模普遍较小，技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，缺少自主品牌，科技进步和品牌带动效应尚不明显。

　　社会化服务体系尚需建立健全。市场、信息、物流、检测、研发等社会服务能力滞后，产业集群发展所需要的市场体系、外部环境需要进一步完善和提高。目标：十六行业成为产业集群发展重点

　　《规划》显示，十六个行业成为山东省发展产业集群的重点。

　　食品工业成为山东省第一发展重点。重点培育以荣成好当家、泰祥、赤山集团、山东俚岛海洋科技有限公司、烟台开发区联发水产为龙头企业的海产品加工产业集群；以临沂金锣、莱阳龙大、诸城得利斯、烟台喜旺、莱阳春雪、牟平仙坛、阳谷凤祥、淄博海达等为龙头企业的肉禽加工产业集群；以金乡县鱼山镇、成武县大田集镇、莱西市、莱州市平里店镇为中心的生姜大蒜加工产业集群；莒县、临沂市河东区、苍山县果蔬加工产业集群等。

　　化工工业以齐鲁石化公司为依托，齐鲁化学工业园区为中心，培植从炼油、乙烯、丙烯、芳烃等原料产品到精细化工等产品、化工新材料、橡塑助剂等产业链，推动现有化工企业向特色园区聚集发展，做强做大淄博石化产业集群。

　　装备制造业重点培育以济南数控机床及数控锻压设备、威海加工中心和数控木工机床为龙头的机械设备制造产业集群；重点扶持烟台数控机床功能部件，滕州中小数控机床及加工中心，齐河宴城机械装备，周村风机产业集群。

　　纺织服装鞋(皮件)业重点培育滨州、文登、高密、蓬莱家纺产业集群，淄博纺织服装产业集群，促其做大做强。重点建设青岛、烟台、淄博、潍坊服装制造业基地，进一步做大做强“即墨中国针织名城”、“昌邑中国印染名城”、“诸城中国男装名城”、“海阳中国毛衫名城”等。

　　电子信息家电业重点培育以青岛为龙头，以胶东半岛为基地，沿胶济铁路线铺开的电子信息产业集群；以青岛海尔、海信、澳柯玛，淄博多星、科汇等龙头企业为依托，建立青岛、烟台、济南、淄博、德州家电产业集群。

　　建材业重点扶持滕州鲍沟、博山现代玻璃产业集群；以淄川区建材城为集散基地的建筑陶瓷为特色的建材产业集群。

　　家具业重点培育宁津(中国桌椅之乡)、淄博周村家具产业基地、邹平家具、淄川西河镇(山东省红木家具之乡)、曹县庄寨镇桐木制品、潍坊市高新区清池床垫沙发家具等特色产业集群。

　　工艺美术产业将山东省建成世界知名的地毯、抽纱刺绣、草柳编织、风筝、美术陶瓷、琉璃料器等产品的生产采购中心。

　　五金产业重点培育文登五金工具产业集群、，龙口五金工具出口基地、临沂河东区五金产销基地、平阴五金生产出口基地、博兴兴福镇的不锈钢厨具产业集群；培育发展商河金属丝网生产基地。

　　塑料产业重点支持龙口工程塑料、昌乐PVC塑料增强软管(中国PVC塑料软管基地)、临淄塑料加工、淄博农用薄膜、陵县土工合成材料、惠民塑料安全绳网、阳谷阎楼橡塑制品等产业集群。

　　汽车及配件产业围绕济南、青岛、威海、烟台、潍坊、聊城、淄博整车生产区，支持为整车配套的汽车配件产业发展，促其做大做强，形成产业集群。

　　船舶与海洋工程装备工业重点发展荣成船舶配套、青岛船舶修造与海洋工程装备、烟台海洋工程与造船、济宁内河造船产业集群，提高船舶工业的产业集中度。

　　铸造产业重点培育平度、东营、沂源、罗庄精密铸造铸件产业集群，昌邑围子镇铸造园区、邹平生产钢丸钢砂产业集群和青州供应铸造生铁产业聚集区、禹城通裕铸造工业园区。

　　新材料以威海拓展纤维有限公司为龙头，培育国内最大的碳纤维材料产业集群；以济南高新区为依托，以山东华光光电子有限公司为龙头，以山东大学晶体材料所为技术支撑，建设国内最大的碳化硅衬底材料和多种发光二极管、激光二极管外延片研发生产基地。

　　新能源以济南力诺、桑乐公司为龙头，打造济南太阳能产业集群，重点发展太阳能集热器、硅片、电池片、光伏发电等产品；以皇明集团为龙头，重点发展高效太阳能真空集热管、高温集热金属管、太阳能热水器和太阳能灯具等产品，培育中国太阳谷产业集群。

　　医药支持以山东凯胜、鲁维制药、金城化工为龙头的淄川生物制药产业集群。（李克新） (来源：《齐鲁晚报》)