山东肥城：把科学发展观落实到田间地头

　　在第三批学习实践活动中，山东省肥城市紧密结合农村特点，围绕“落实科学发展观，党员行动在身边”深入破题，由远变近、化虚为实，讲发展在房前屋后，送服务到田间地头，促和谐在邻里之间，以群众看得见、感受得到的实际成效，使科学发展观深入人心、惠及农民。

　　讲发展在房前屋后。充分发挥党员“带头致富、带动致富”作用，推动农村经济发展、增收富民。入户走访“话发展”。让党员干部走到群众家里家外、房前屋后，议发展、话致富。开展谈心谈话活动，党委书记与村党支部书记谈，其他领导干部与村“两委”成员谈，村“两委”干部“户户走、人人谈”，通过具体事例、现身说法，让党员群众理解科学发展观是什么、为什么、干什么；种养加大户党员和致富能手党员分别联系8—10户家庭，通过上门谈心、经验传授，激发群众的发展欲望。活动开展以来，全市27000名党员干部入户走访21万余人次。解放思想“求发展”。引导党员群众既立足房前屋后，又做到“瞻前顾后”—学习先进标杆、着眼长远发展。开展“百村示范、千人帮带”活动，155个典型村、1174名带头人示范带动，树标立杆、进位赶超；组织村支部书记到省内外先进地区学习，并先后邀请华西村老书记吴仁宝、常熟市蒋巷村党委书记常德盛等举办辅导报告会；开设“农村支部书记论坛”，村与村之间开展竞赛，激发了全市农村党员干部群众在新的起点上争先进位、科学发展的思想动力。理清思路“谋发展”。围绕实现“奋战四年、收入翻番”的奋斗目标和“抓班子带队伍，种菜植树上项目”农村发展路径，组织党员干部群众“集体会诊”，找准发展优势，破解发展瓶颈，理清发展思路，因村制宜制定短期发展计划和中长期发展规划。全市607个行政村都找到了一条符合各自实际的发展路子，涌现出一批专业特色村，传统优势有机菜、肥城桃、“两菜一粮”、干鲜果品、速生用材林规模进一步扩大，形成了“五个10多万亩”的种植格局；标准化规模养殖步伐加快，规模饲养小区达到322个，规模养殖比重达到70％；集体经营性收入5万元以上的村达85%。强化党建“促发展”。深入实施农村党建“递进培养”工程，着力建设党性观念强、政策观念强、致富能力强、带富能力强的“四强型”干部队伍，有2553名农村优秀致富能手加入了党组织，1785名进入村级班子，483名担任农村党支部书记，公开选聘了88名大学生到农村任职。倒排出128个村进行重点帮扶，促进薄弱村转化。深化实施“泰山先锋”工程，建立实行“先锋指数”评价体系，对党员进行分类量化评议，激发引导广大党员发挥先锋模范作用，提高基层党组织抓发展、广大党员带头发展的能力。

　　送服务到田间地头。将学习实践科学发展观的行动自觉落实到为群众搞服务上，认真解决群众所需所盼，把事关群众生产发展的工作做在前头、送到身边。一是惠农政策落实到户头。对中央和上级一系列扶持“三农”的政策，特别是乡村转移支付、对农民的各种补贴、农业税减免等，保证一分不少地“转”到基层、“补”到农户、“减”到底线。今年共兑付农民各项补贴1、8亿元；在落实好上级惠农政策的同时，加大市乡财政对农村公共事业的投入，加大对上争取力度，扶持农村发展，今年全市农村对上争取2、2亿元；积极推进农村土地依法自愿有偿流转，依法流转土地9.1万亩，促进农业种植结构调整和适度规模经营。二是完善设施到地头。加大基础设施建设投入，大搞山水林田路、沟渠库塘堰治理，把路修到地头、渠建到地头、水引到地头，着力改善群众生产生活条件。目前，全市完成“五纵五横”市乡道路和“村村通”路网建设，新修改造公路1821.4公里，实现乡镇通二级路、村村通等级路，行政村全部通客车。先后投入抗旱“双保”、维修水利设施资金1、8亿元。三是农资技术服务到田头。乡镇、村都成立了便民服务组织，对种子、化肥、农药等农资产品统一采购，设立农资服务热线，群众一个电话就送货到地块，今年全市共为农民统一提供农资1060吨。实施“农业科技入户示范工程”，组织技术人员到果园、大棚、养殖场、山头，面对面讲、手把手教，现场开展技术服务，推广新品种116个、新技术78项、新机械1690多台（套），组织技术培训1577场次。四是专业合作组织建到村头。积极推进村级专业经济合作组织发展，提升农民闯市场的“组织化”水平，发展合作社和专业协会415个，入社（会）9.6万人，带动农户8.1万户。规模以上农业龙头企业发展到58家，其中引进和培育国家级龙头企业6家、省级4家、泰安市级13家，构建起了瓜菜、果品、畜禽、粮油、木材五大加工运销体系。通过专业合作组织，进一步提升了服务农民生产的水平，保护了农民利益。

　　促和谐在邻里之间。坚持把培养新型邻里关系作为大事来抓，构建和谐的党群干群关系，促进农村文明和谐。以党内民主带动村民自治。全面落实党内民主“五制一诺”制度，村里大事小事让党员群众参与，形成了大家的事户户关心、家家参与的局面，邻里间的一些“难题”也都依靠村“两委”来处理，既密切了干群关系，也密切了邻里关系。以文明创建倡树社会新风。深化实施“党性评析”、“农村道德评议”、“鲜花送文明”等文明创建活动，广泛开展“好媳妇”、“好婆婆”等文明之星评选；注重培养理解、信任、谦让、互助的邻里关系，让讲文明、树新风成为广大群众自觉行动。以新村建设优化农村环境。加快了村容整治和基础设施建设，创造适宜居住环境，让群众感受新气象、看到新变化。全市有101个村铺开旧村改造，建设住宅楼678栋、252万平方米；其中今年开工建设居民楼300栋、121万平米。完成农村改厕13.5万户、农村户用沼气池1.9万个。以问题整改密切党群关系。坚持边学边查边改，对上级反馈、群众反映、自己查找的具体问题迅速进行整改。活动开展以来，共办理涉农问题和农民投诉171件。办好民生实事，投资3亿多元，实施农村安全饮水工程，推进区域联网供水，农村人口全部吃上了符合国家标准的“卫生水”。投资1.9亿元实施了48所农村中小学校舍改造，农村教师工资实现市级统筹发放，泰安市级以上规范化学校达到142处。农村标准化卫生室达到342处，新型农村合作医疗覆盖面99.7%，受益农民430多万人次。各乡镇建立了便民服务中心，607个村全部实行了便民服务代理制。(李庆利刘奎东张永杰） (来源：中国共产党新闻网)