金融监管部门纷纷亮出监管新思路 连日开会商讨

　　金融监管部门纷纷亮出监管新思路

　　证监会主席尚福林表示,全力维护市场稳定健康发展,充分发挥资本市场服务经济功能

　　⊙本报综合报道

　　连日来,中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会及国家外汇管理局纷纷召开会议，传达、学习中央经济工作会议精神，并对今后一个阶段的监管工作作出部署。

　　中国证监会党委书记、主席尚福林日前表示，当前和今后一个时期，证监会将按照中央经济工作会议的精神，进一步深化各项改革创新，进一步完善有利于市场稳定运行的基础制度，坚持不懈地抓好市场监管，引导和规范资本市场健康发展，充分发挥资本市场对经济的服务功能。

　　尚福林要求证券期货监管系统，更加自觉地把资本市场监管工作融入服务经济发展的大局之中，全力维护资本市场稳定健康发展。

　　央行行长周小川7日指出，2010年，央行将立足提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度。

　　银监会主席刘明康8日表示，银监会将着力加强形势分析和研判，引导银行业切实优化信贷结构，提高信贷质量，促进经济结构调整和发展方式转变；着力加强监管，有效防范和化解银行业风险；着力加强对小企业和“三农”金融支持力度，努力提高银行业金融服务水平。

　　刘明康指出，要防止信贷集中度风险。

　　中国保监会党委书记、主席吴定富8日表示，保险业要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重推动发展方式转变和结构调整，更加注重加强风险防范，更加注重推进改革创新，更加注重加强和改进监管，更加注重保护被保险人利益，不断拓宽领域，发挥功能，优化结构，提高供给能力和核心竞争力，努力实现又好又快发展。

　　12月8日，国家外汇管理局党组书记、局长易纲表示，要进一步完善外汇储备使用方式，保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值；进一步深化外汇管理体制改革，不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革；做好跨境资金流动的监测与预警，维护国家经济金融安全。

　　尚福林：充分发挥市场服务经济功能

　　⊙记者 马婧妤

　　中国证监会党委书记、主席尚福林日前表示，当前和今后一个时期，证监会将深化各项改革创新，进一步完善有利于市场稳定运行的基础制度，抓好市场监管，充分发挥资本市场对经济的服务功能，为转变经济发展方式、调整经济结构、推进自主创新等全局性工作贡献力量。

　　尚福林是在日前主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神时作出上述表示的，会议结合资本市场实际，对做好当前和今后一个时期监管工作做出了部署。

　　尚福林强调，今年以来，证监会党委认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列部署，资本市场基础性制度建设继续加强，体制机制建设进一步完善，市场改革创新逐步深化，创业板市场平稳推出，新股发行制度改革有序推进，市场执法和监管力度不断加大。“我国股市在全球市场中率先回升，市场功能稳步发挥，投资者信心增加，市场总体保持平稳运行，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展做出了应有贡献。”尚福林说。

　　尚福林就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出了三点要求。

　　一是统一思想、提高认识，全面把握中央经济工作会议精神实质，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到深入学习实践科学发展观的要求上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，坚定继续做好资本市场改革监管工作的信心和决心。

　　二是认真分析当前经济形势及其对资本市场的影响，进一步理清发展思路，明确明年资本市场改革监管的指导思想和重点工作，在强化市场基础、完善市场体制机制、健全市场体系、改进市场监管等方面实现新进展，更加自觉地把资本市场监管工作融入服务经济发展的大局之中。

　　三是稳妥有序推进岁末年初各项工作，对照年初全国证券期货监管工作会议的部署，仔细检查年初规划完成情况，集中精力，认真制定各部门、各单位明年的工作安排，扎实推进资本市场各项改革和监管工作，全力维护资本市场稳定健康发展。

　　周小川：重点把握好货币信贷增长速度

　　⊙记者 苗燕

　　中国人民银行7日召开会议，研究落实中央经济工作会议部署的具体措施。央行行长周小川指出，2010年央行将立足提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，继续实施适度宽松的货币政策。

　　周小川指出，央行将根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

　　周小川表示，央行将进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，促进国际收支平衡，有效防范和及时化解各类潜在金融风险。

　　刘明康：防止信贷集中度风险

　　⊙记者 苗燕

　　中国银监会8日召开会议，研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。银监会主席刘明康要求，银监会系统要着力加强形势分析和研判，引领银行业切实优化信贷结构，提高信贷质量，促进经济结构调整和发展方式转变。

　　刘明康指出，要引导银行业保持信贷政策的连续性和稳定性，进一步加大对经济发展的支持力度，同时提高政策的针对性和灵活性，发挥信贷对调整经济结构的促进作用。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好信贷政策的力度、节奏和重点，加大信贷政策对小企业和“三农”等薄弱环节的支持，有效缓解小企业和“三农”融资难问题；要防止信贷集中度风险，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。

　　刘明康强调，要切实加强信贷风险管理，与时俱进地提高风险管控手段的科学性、针对性，扎实推进贷款管理“三个办法一个指引”（《固定贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资指引》）的实施；加大对已发放贷款的风险排查和化解力度，督促银行业金融机构从公司治理、根本制度、具体目标、激励机制等方面充分体现风险监管要求，严格控制贷款风险。

　　吴定富：谋划保险业新发展领域

　　⊙记者 卢晓平

　　8日，中国保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。

　　中国保监会党委书记、主席吴定富指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，保险业要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重推动发展方式转变和结构调整，更加注重加强风险防范，更加注重推进改革创新，更加注重加强和改进监管，更加注重保护被保险人利益，不断拓宽领域，发挥功能，优化结构，提高供给能力和核心竞争力，努力实现又好又快发展。要坚定不移地调整结构，脚踏实地促转变。积极从制度安排入手，建立健全调控、激励、考核、约束等机制，不断完善转变发展方式的体制机制和政策导向，真正推动全行业在发展方式转变上取得实质性进展。要坚定不移地抓发展，扎实有效防风险。着眼经济社会发展大局和扩大内需的重点领域，认真谋划新的发展领域，培育新的增长点。既要敢于、善于抓发展，又要有能力，有办法控制风险，不断提高保险业发展的质量、效益和可持续性，努力实现好字当头、又好又快的发展。要坚定不移地抓监管，更好地保护被保险人利益。完善监管思路，强化监管创新，进一步增强监管的针对性和有效性。积极支持中小保险公司加快发展，努力营造行业良好的内外部发展环境，大力建设有序、充满活力的保险市场。

　　外汇局：推进重要领域和关键环节改革

　　⊙记者 但有为

　　国家外汇管理局8日召开会议，研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。外汇局局长易纲指出，2010年外汇局将不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革。

　　易纲指出，2010年要切实增强外汇管理对经济发展的服务功能，不断推动贸易投资便利化；推动出口稳定增长，扩大进口，促进国际收支平衡；改进境外投资外汇管理和服务，积极支持有条件的企业对外投资；继续做好外资外汇管理工作，不断提高利用外资水平；进一步完善外汇储备使用方式，保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值；密切关注国际金融危机发展动向，做好跨境资金流动的监测与预警，维护国家经济金融安全。