汤显明剖析香港反贪秘诀：最重要的是人民的支持

　　人民网香港12月9日电 （记者刘锋 吕冰 郭亚飞苏瑞李海元）昨天上午，人民网记者走进香港廉政公署，独家专访廉政专员汤显明。为了更好地让广大网友理解自己的表述，汤显明特意请工作人员准备了写字板，而他事先准备好的几个关键词已经张贴其上，随着记者问题的逐步深入，他亲手为网友揭开了香港反贪工作的成功秘诀：法律、独立与资源。“最重要的是人民，也就是人民网的人民这两个字。”汤显明于高度概括的三个关键词之外，特别强调人民的支持才是反贪成功的最大秘诀。

　　汤显明认为，法律、独立与资源——香港廉政建设得以成功推展，有赖这三大要素的配合。首先是有效的法律及健全的法制。香港反贪法例涵盖公私营机构，令执法机关能全面打击贪污。反贪法例赋予廉署有效的调查权力，令执法工作能有效率进行。香港有良好的法治基础，事事以法为先，法院独立审理案件，令执法工作能充分发挥效能。

　　第二是独立。有内地官员对于廉政公署独立性的总结让汤显明印象深刻：一个是组织的独立性，一个是编制的独立性，还有就是调查的独立性。“公平，公平非常重要。”汤显明对于公平二字特别强调，而独立正是保证公平的前提。香港特区《基本法》第57条列明，香港特别行政区设立廉政公署，独立工作，对行政长官负责。《廉政公署条例》也订明，除行政长官外，廉政专员不受任何其他人指示和管辖。廉署独立性受法律保障，独立运作更能获得市民信心，也确保廉署公正严明及有效地执行使命。

　　第三是资源。肃贪倡廉是特区政府的施政方针，特区政府对贪污采取“零容忍”政策，并在资源上全力支持廉署。廉署今年(2009/10)开支预算约为8个亿，约占政府总开支的0.3%。说到这里，汤显明幽默地说，我们的办公大楼也是资源啊（廉政公署大楼于2007年底启用。大楼矗立在港岛东的北角海旁，楼高25层）。还有全面反贪策略——执法、防治与教育“三管齐下”，以“惩防并重”为目标。在汤显明看来，最大的资源是人才。廉署专业的反贪人员能够有效执行各方面的工作。廉政公署现雇有职员约1300人，其中逾半数职员已服务超过十年。