国家外专局西部大开发10周年综合宣传材料

　　一、重大政策和工程

　　国家外国专家局实施“海外智力西进工程”、“海外智力援疆工程”，重点组织安排了西部地区千名乡镇长培训项目、西部地区公务员能力培训项目、展望计划西部地区人才培训项目、西部地区公务员赴港经济管理研修项目、西部地区青年干部赴港顶岗实习项目、西部地区外语师资培训项目等。先后与广西壮族自治区、宁夏回族自治区人民政府签署服务合作框架协议，与内蒙古自治区、青海省人民政府签署组织公务员和专业人员赴港培训合作备忘录，与宁夏回族自治区人社厅签署组织宁夏乡镇长赴港培训合作备忘录，支持边疆民族地区开展出国（境）培训工作，推动经济社会又好又快发展。

　　2000年至2009年，在西部地区实施聘请外国专家项目11238项，聘请外国专家24069人次，资助经费5.88亿元；组织实施出国（境）培训项目948项，选派1.6万人出国（境）培训，资助经费1.98亿元。

　　二、主要成就

　　（一）大力引进海外人才，为西部地区经济社会可持续发展提供人才和智力支撑

　　2000年以来，国家外国专家局和西部各省区市外专局，按照中央的统一部署，把引智工作同经济社会发展的急需紧密结合起来，围绕西部地区的重点建设和中心工作，组织实施了一大批重点引智项目，取得了显著的成效。

　　促进西部地区能源建设，改善能源结构。新疆金凤科技公司通过连续几年聘请外国专家，引进国外技术，出色完成了国家“863”项目等重大科研项目，形成了国产600kW,750kW和1.2mw风电机组系列，研究开发2.5MW直驱永磁风力发电机组，在国内风电行业处于领先地位。东方电机股份有限公司通过技术转让和智力引进，开展大型抽水蓄能机组研制，已形成自主开发能力，整机的科研、设计制造能力有所提高；通过聘请外国专家，研制1000MW核电汽轮机国产化，解决了材料技术、流通设计技术（特别是57英寸等级长叶片）、控制技术、高中压缸堆焊技术、低压缸焊接技术、核电站DCS技术、叶片和转子等重要部件的制造技术难题。

　　加快高新技术产业和特色产业发展。西安集成电路系统工程技术研究中心进行大屏幕TFT彩色液晶显示驱动控制电路芯片开发，通过聘请日本、韩国等国专家提供技术咨询，举办专题讲座，提高了研发团队的整体实力，在“手机用TFT彩色液晶显示控制驱动电路芯片”的研发上积累了丰富的工程设计经验，实现了部分产品国产化。陕西中大机械集团有限责任公司研制DT1400型多功能摊铺机，聘请意大利专家，解决了总装调试质量控制不到位、无故障间隔时间短、可靠性较差等技术难题，开发研究生产出世界上第一台解决了稳定土摊铺和沥青混合料摊铺离析现象的摊铺机——“中大”牌DT1400型多功能摊铺机。

　　改善西部地区生态环境。加速西部地区畜牧业发展，在项目计划中安排了沙源区植被建设中水资源优化配置、草畜结合模式、高产奶牛胚胎移植技术及胚胎性别鉴定技术等项目，建立了波尔山羊国家引进国外智力成果示范推广基地。支持三峡库区种植百喜草防治水土流失示范项目已取得良好效果。百喜草是一种多用型水土保持植物，具有固土护坡、治蚀治沙、喂饲放牧、培肥改土等多种功能，在治理环境和发展可持续农业中具有十分重要作用。现已在三峡库区种植了4000余亩，已引起了当地农民和有关政府部门的重视。

　　大力发展现代农业。在粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的加工领域，优先安排新品种引进、改善种植技术和加强管理方面的项目。如新疆的坚果类项目、陕西的大樱桃项目、宁夏的水稻旱育稀植项目、广西的热带、亚热带特色水果项目等等。这些项目的实施，对农业增产，农民增收，调整和改善农业产业结构将起到积极促进作用。

　　（二）根据西部地区协调发展的需要，选派各类专业技术和管理人员出国（境）培训

　　自2000年以来对西部地区出国（境）培训的支持力度不断加大，平均每年用于资助西部地区出国（境）培训的经费，占全国各省区出国（境）培训经费资助总额的44%，比实施西部大开发战略之前高出50%以上。

　　“支持新疆培训干部和人才计划”。我局自2003年起，联合上海、广东、浙江、杭州、福建等10个东部省市共同实施“支持新疆培训干部和人才计划”，由东部省市为培训团组提供7天在东部地区的预培训然后到香港培训，使西部地区的干部有机会学习东部地区和香港地区发展的好经验、好做法。

　　新疆乡镇长培训。在我局的帮助和支持下，新疆维吾尔自治区自2004年起，连续5年共计选派807人进行了20期乡镇干部赴香港及东部地区培训，加强了自治区干部人才队伍建设，推进了自治区社会主义新农村建设步伐。

　　新疆兵团团场长培训。2004年以来，新疆兵团成功举办出国（境）培训班15期，共培训645人，其中师级干部18人。培训期间，与香港有关方面洽谈项目达成意向65项，实施合作项目30项。

　　执行“西部新能源行动”。青海省新能源（集团）有限公司通过对赴国外培训内容的吸收和应用，顺利完成了国家级“西部新能源行动”课题“10KWp太阳能并网光伏电站”的所有内容，填补了青海省在太阳能光伏并网发电方面的空白，为今后太阳能光伏并网发电技术在城市的推广应用起到了示范作用。

　　（三）积极利用海外人才和智力资源，促进西部地区教育发展

　　通过聘请外国专家，与境外组织合作办学等形式，大力支持西部地区发展教育事业。

　　开展西部高校师资培训。自2002年起开展“高校师资外语培训”项目，目前已在49所高校实施，取得了较好的成效。实施西部地区人才培训。支持美中教育服务机构与中国国际人才市场合作开办了专门面向西部地区中小学英语教师的“全封闭英语培训班”，招收了412名来自青海、宁夏、内蒙、西藏、新疆、重庆等省区的中小学教师，为西部地区的英语师资建设做出了积极贡献。支持新疆地区外语人才培训。我局积极推动和协调安排新疆石河子大学与白俄罗斯国立技术大学、国立农业大学和国立医学院分别就在教师互派、学生联合培养、合作科研、俄语教学和对外汉语推广等领域开展合作交流签订了合作协议。我局与新疆生产建设兵团、北京大学、石河子大学共同开展“向西开放外语人才培养计划”，推动了石河子大学等新疆高校与白俄罗斯乃至独联体各国的合作与交流，加强我国西部院校建设。

　　在新疆设立三个培训中心，每年为新疆地区和兵团培养中、小学教师320人，大学教师60人，党政、企管、专业技术人才180人。

　　（四）支持建立“软件人才国际培训基地”，推动西部地区信息化建设

　　为推动西部地区的信息化建设，我局支持西部地区建立了“国家软件人才国际培训基地”（以下简称：“软件人才基地”），培养西部地区软件和集成电路方面的人才。以成都电子科技大学软件学院、西北工业大学软件学院为依托，建立了成都软件人才基地、西安软件人才基地、昆明软件人才基地，立足西部、面向西部企业和社会，开展了各种层次国际化软件工程人才培养，为西部地区IT产业和西部地区信息化发展提供了人力资源支持。

　　（国家外专局财务司袁旭东） (来源：人民网-经济频道)