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陈德铭:反对G2提法 我们代表13亿中国人民谈判

来源:中国广播网
2009年12月10日10:28

  11月24日,第二届中国服务贸易大会在北京国家会议中心开幕,中国商务部部长陈德铭出席开幕式作主旨发言。 中新社发 盛佳鹏摄

  中新网12月2日电 12月1日,正在日内瓦出席WTO第七次部长级会议的中国商务部长陈德铭接受了路透社、国际先驱论坛报的联合采访。陈德铭指出,中国政府坚定地支持在2010年结束多哈回合谈判。如果要推翻已达成的共识,重头开始谈判,就会失去成功的希望。

  陈德铭在回答路透社记者提问时说:“中国政府坚定地支持在2010年结束多哈回合谈判。这首先是因为如果谈判取得成功,将每年给世界创造5000多亿美元的收益。二是经过8年的不懈努力,谈判已完成了80%左右。三是当前世界经济虽然开始复苏,但仍然非常不稳定,世界需要支持经济复苏的明确动力。”

  陈德铭也指出,在2010年结束谈判是非常不容易的。我们必须尊重香港会议对多哈回合的授权,锁定目前已取得的成果,将2008年12月农业和非农主席案文作为谈判基础,只有这样谈判才有希望尽快达成成果。如果要推翻已达成的共识,重头开始谈判,就会失去成功的希望。

  路透社记者问:“中国现在是全球最大的出口国和主要的经济体,但在贸易谈判中采取了相对较低的姿态。现在有越来越多的呼声,包括美欧都希望中国发挥领导力。所谓领导力是一种外交辞令,事实上是希望中国做出更大的让步,您对这些呼声有何回应?”

  对此,陈德铭首先更正了记者的一个小错误,指出“中国现在是世界第二大出口国”。他表示,简单地拿出口总量来比较是不完整的。中国有13亿人口,全球有66亿人口,中国人口占世界的19%,而中国的对外贸易去年仅占世界贸易总量的8.86%。从这个角度看,中国的经济和外贸规模仍然是相对较小的。更不用说,中国出口的主要是劳动力密集的低附加值商品,我们出口商品的档次与美、欧相比还有很大的差距。中国很清楚自己虽然取得了一定发展,但中国还有5000万贫困人口,人均GDP在世界排名百位以后,我们依旧是发展中国家,所以中国更重要的是,首先要把自己国内的事情做好,使经济保持稳定较快的发展,这样才是中国对世界的真正贡献,这也是我们应尽的责任。

  他说,中国主张在全球经济治理中不是由一两个国家说了算,而应由多边的力量来讨论决定,所以中国反对G2的提法,也反对由少数大国来决定多哈回合谈判的命运。如果说中国是低调或低姿态,这是因为我们知道自己仍然是发展中国家,是WTO的新成员,是多哈回合谈判启动后加入的新成员。事实上中国也并不低调,而是更多地在代表发展中国家利益诉求的多边集团中发出声音,如G20、G33。我们更多地是和发展中国家一起而不是单独发出声音。

  陈德铭说,国际上一些人要求中国在谈判中起领导作用的外交辞令,其实质是希望中国单独做出利益让步,让个别大国重新回到谈判桌上,使它同意谈判业已达成的共识。这怎么可能呢?这是一个发展回合的谈判,更应该关注的是发展中国家而非发达国家的诉求。在多边谈判中,我们也不可能给哪个国家单独做出让步。大家知道,在谈判中要有所得就必须有所付出,所以如果有些国家希望中国做出让步,我们也必须知道中国能够得到什么。我们是代表13亿中国人民来谈判的,我们必须对自己国家和民族的发展有一个负责任的交待。现在有些非常发达的国家居然也要求享受等同于发展中成员的待遇,这实际上违背了多哈回合是发展回合的根本宗旨。事实上,只有全球发展了、发展中国家发展了,发达国家目前面临的这些问题才能从根本上解决。

  陈德铭还说,部门减让是多哈回合谈判中非常重要和敏感的问题,应该说此问题应当在农业和非农模式案文达成一致后才开始讨论。

  从谈判授权上讲,在2005年的香港部长会议上,包括上述发达成员的部长们在内,大家已同意部门减让是在“非强制原则”,也就是自愿的基础上参加的。中国的态度非常明确,我们会在自愿的原则下对部门减让持开放的态度。但这不是中国和某一个国家的双边讨论,而应该在多边的范围内进行讨论,因为它也涉及其他新兴国家的参与问题。我想对部门减让而言,一个大的原则是部门减让不应导致不平衡的结果。如果要尽快结束多哈回合谈判,我们一定要一口一口地吃饭,一步一步地走路,采取务实的态度来对待部门减让的问题。

  他指出,中国2001年加入WTO的时候,非农关税已经进行了大幅度的削减,现在平均的关税水平是8.9%,而且没有水分。如果非农谈判可顺利结束,按照当前的公式削减之后中国的关税将降至6%,这都是实实在在的减让。可以说即便没有部门减让,中国也已经做出了实实在在的贡献。尽管这样,我们在部门减让问题上,仍将在自愿原则下采取开放的态度。
责任编辑:杨笑
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