崔建平：推动矛盾纠纷解决机制建设向纵深发展

　　人民网潍坊12月10日电 据潍坊新闻网报道12月9日,全市诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设工作会议在市级机关综合办公大楼召开。市委副书记崔建平出席会议并讲话,市委常委、政法委书记解维俊主持会议,市人大常委会副主任李本跃,市中级法院院长张爱云,市政协副主席满郭强等出席会议。

　　崔建平在讲话中对我市前段诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制推广工作给予了充分肯定。他指出,市委高度重视市中级法院这一创新性探索,并在全市范围内进行了推广。在推进体制建设过程中,各级各有关部门将其切实摆在重要位置来抓,不断强化舆论引导,坚持求真务实、创新发展,使大量矛盾纠纷化解在基层和初始阶段,进一步促进了社会和谐稳定。

　　崔建平就做好下步相关工作讲了重要意见。他指出,要充分认识诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制在维护社会稳定大局中的重要作用。实践证明,建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,对于及时有效消除影响发展的不稳定因素、促进社会长期和谐稳定具有十分重要的意义。各级各有关部门要充分认识加强这一机制建设的重要性和必要性,充分认识提升机制建设水平面临的良好机遇,加大创新发展力度,把这项工作推向新水平。要以落实上级有关指示精神为动力,始终坚持以科学发展观为指导,以“全面推广、提升水平”为目标,推动该机制不断深化和完善。要健全组织机构,实现诉讼与非诉讼机构的有效衔接。建立相应的矛盾纠纷解决机构,加强诉讼机构与综治机构的衔接,强化诉讼机构与民调机构的衔接,建立诉讼机构与村级调解机构的对接,为有效解决各种矛盾纠纷打下坚实基础；要完善运行程序,提高纠纷化解效率。规范诉调对接工作规程,建立资源共享机制、信息搜集反馈机制、优势互补机制,为提升整体运作效率提供重要保障；要充分发挥各类调解组织的作用,提高矛盾纠纷化解效果。加强司法调解与其它调解形式的协调配合,进一步提升矛盾纠纷解决的质量。建立诉前调解制度、诉中委托调解制度、诉中邀请调解制度,促进矛盾纠纷的和谐解决；要坚持关口前移,最大限度地预防矛盾纠纷的发生。建立决策风险机制,预防和减少矛盾纠纷的发生。建立完善矛盾纠纷苗头排查机制,发现问题迅速进行调处。同时加大法律普及和服务力度,提高人民群众的法律意识和利用法律解决矛盾纠纷的能力。

　　崔建平强调,要切实加强组织领导,为建立完善矛盾纠纷解决机制创造良好环境。各级各有关部门要高度重视,加强领导与指导,并严格落实经费保障制度,确保矛盾纠纷解决机制良性运转；要通力协作、齐抓共管,建立联席会议制度和沟通协调机制,进一步加强沟通联系,强化协作,形成齐抓共管的合力,促进机制建设加快进行；要加大宣传力度,营造浓厚氛围,突出“让人民群众受益”主旋律,进一步提高其社会影响力和在群众中的认同度,促使更多的案件通过非诉讼渠道解决；要强化督查考核,加大责任追究力度,确保工作落到实处。

　　解维俊就贯彻会议精神讲了意见。他要求,各级各部门要把推进机制建设更加自觉地放到大调解格局中去认识、去落实,积极调动各方面力量,齐心协力解决好各种矛盾和纠纷；紧紧依托各项平台建设,进一步构建诉调对接机制,提高矛盾纠纷化解效果；统筹各种调解资源,使之并轨运行,形成工作合力；大胆探索创新,在建立责任明确、运行顺畅、规范有序的矛盾纠纷解决体制上狠下功夫,扎实有效推进机制建设,为促进全市经济社会和谐稳定发展作出更大贡献。(张秋德)